КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-425/10                                                Головуючий у 1-й інстанції:   Міщенко К.М.  

Суддя-доповідач:  Степанюк А.Г.

У Х В А Л А

Іменем України

"05" квітня 2011 р.                                                                                                        м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:                    - Степанюка А.Г.,

суддів:                                        - Кузьменко В.В., Шурко О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Тальнівському районі Черкаської області на прийняту в порядку скороченого провадження постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 02.11.2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Тальнівському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої державної соціальної допомоги до пенсії, як дитині війни, за період з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

В С Т А Н О В И В :

12 жовтня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом про відновлення пропущеного строку звернення до суду та зобов’язання УПФ України в Тальнівському районі виплатити недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу, виходячи з розміру, який встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року.

Постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 02 листопада 2010 року позов задоволено частково: визнано неправомірною відмову УПФ України у Тальнівському районі Черкаської області та зобов’язано відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_4 надбавки до пенсії, як дитині війни, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 12.04.2010 року по 30.09.2010 року. Залишено без розгляду позовні вимоги в частині зобов’язання здійснити перерахунок за період з 01.01.2009 року по 11.04.2010 року включно.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі. При цьому посилався на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду –без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачу державна соціальна допомога як дитині війни має розраховуватися з 12 квітня 2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З таким висновком суду не можна не погодитися.

Колегією суддів встановлено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1., є громадянином України, якому до 2 вересня 1945 року було менше 18 років, тобто, відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі –Закон) він є дитиною війни. Зазначені обставини сторонами не оспорюються.

Згідно ст.6 Закону особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», з 01.01.2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, згідно з якою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України «Про державний бюджет України»на відповідний рік.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно зріс і розмір мінімальної пенсії. Мінімальна пенсія у 2010 році становила: з 01.01.2010 року –695,00 грн., з 01.04.2010 року –706,00 грн., з 01.07.2010 року –709,00 грн., з 01.10.2010 року –723,00 грн., з 01.12.2010 року –734,00 грн.

На момент звернення позивача до суду, нарахування доплати до його пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 Закону відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст. 6 Закону позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, яка встановлює фіксовані розміри таких виплат.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни»має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Отже, відповідач неправомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення із додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції –без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-2, 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області - залишити без задоволення.

Постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 02 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Тальнівському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої державної соціальної допомоги до пенсії, як дитині війни, за період з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає у відповідності до ч.10 ст. 183-2 КАС України.

Головуючий  суддя                                                                                         А.Г. Степанюк

Судді                                                                                            В.В. Кузьменко

                                                                                                    О.І. Шурко