КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-649/10 Головуючий у 1-й інстанції: Василишин В.О.
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
У Х В А Л А
Іменем України
"05" квітня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Степанюка А.Г.,
суддів - Кузьменко В.В., Шурко О.І.
при секретарі - Шейко К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу Броварської міської ради на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 вересня 2010 р. у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Броварської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення органу місцевого самоврядування щодо відмови у продовженні дії договору оренди земельної ділянки, -
ВСТАНОВИЛА:
У лютому 2010 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернуся до Броварського міськрайонного суду Київської області з позовом до Броварської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення органу місцевого самоврядування щодо відмови у продовженні дії договору оренди земельної ділянки.
Постановою від 14 вересня 2010 р. позовні вимоги було задоволено частково. Скасовано рішення Броварської міської ради Київської області від 24.04.08 р. № 715-36-05 «Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради»в частині, що стосується відмови фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 у продовженні терміну дії договору оренди земельної ділянки площею 0,0066 га, для обслуговування павільйону (землі комерційного використання), за адресою: АДРЕСА_1.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. При цьому посилається на те, що судом 1-ї інстанції не в повному обсязі з’ясовано обставини справи, порушено та невірно застосовано норми матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін.
При ухваленні оскаржуваного рішення, суд першої інстанції встановив, що протягом місця з моменту закінчення строку дії договору оренди, а саме з 20 лютого 2008 року, письмових та будь-яких інших заперечень від однієї із сторін договору оренди –Броварської міської ради щодо користування ФОП ОСОБА_2 земельною ділянкою під належним йому на праві власності павільйоном у порядку, визначеному чинним законодавством України, не надходило. Було також встановлено, що про рішення від 24.04.08 р. про відмову в продовженні строку договору оренду, Позивач дізнався на початку 2010 року.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується та зазначає, що згідно частини 3 статті 33 Закону України «Про оренду землі»від 06.10.1998 р. № 161-XIV редакція якої діяла на час спірних правовідносин, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Тобто, Відповідач, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, мав би протягом одного місяця направити орендарю лист-повідомлення з письмовим запереченням щодо продовження строку договору оренди. Відповідач протягом розгляду справи судом 1-ї інстанції та в судовому засіданні суду апеляційної інстанції не надав доказів направлення такого заперечення. Отже останнім було порушено порядок припинення договору оренди, передбаченого приписами Закону України «Про оренду землі».
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог. Доводи апелянта щодо невірного застосування норм матеріального права та порушення судом 1-ї інстанції норм процесуального права на увагу не заслуговують оскільки спростовуються встановленими обставинами справи та наявними в матеріалах справи доказами.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи наведені вище обставини, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки вони знайшли своє підтвердження в ході апеляційного розгляду справи. Судом було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. У зв’язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Броварської міської ради –залишити без задоволення, а постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 вересня 2010 р. –без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Броварської міської ради –залишити без задоволення, а постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 вересня 2010 р. у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Броварської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення органу місцевого самоврядування щодо відмови у продовженні дії договору оренди земельної ділянки –без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п’ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Головуючий суддя А.Г. Степанюк
Судді В.В. Кузьменко
О.І. Шурко
Повний текст ухвали виготовлено 15.04.11 р.