Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючої –судді Варвус Ю.Д.
суддів: Купельського А.В., Пастощука М.М.
при секретарі Пещанюк Л.Ю.
розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 22а-3302 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 03 вересня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про перерахунок пенсії.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом, вказувала на неправомірність дій відповідача при проведенні їй перерахунку пенсії як працюючій особі з урахуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік. Просила зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з березня 2010 року відповідно до вимог діючого законодавства із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 03 вересня 2010 року позов задоволено. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 10 березня 2010 року із застосуванням показника заробітної плати у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік та виплатити по ній заборгованість.
Стягнуто з управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на користь ОСОБА_1 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та судовий збір в сумі 8 грн.50 коп.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м.
_______________________________________________________________
Головуючий в першій інстанції: Сарбей О.Ф. Справа №22а-3302
Доповідач: Варвус Ю.Д. Категорія № 10.2
Хмельницькому просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права і зазначаючи, що відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, що судом не було прийнято до уваги.
Апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка є пенсіонером та продовжує працювати і відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набула достатнього стажу для перерахунку пенсії. 10 березня 2010 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік. Проте відповідач перерахунок пенсії позивачу провів із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно виходив з того, що перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний 2007 рік є неправомірним. Однак, посилаючись на ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", припустився помилки, застосовуючи до даних правовідносин такий же показник за календарний 2009 рік.
Відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, яким визнано неконституційними раніше внесені зміни в ст.ст.40 та 42 даного Закону), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Згідно п.1 ст.40 цього ж Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.
Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачив, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.
Отже, ОСОБА_1, яка з березня 2010 року набула права на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього ж Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.
Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року, які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, виходячи із показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, суперечать вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.
Суд першої інстанції не звернув уваги на вищевказані обставини, тому оскаржуване рішення суду в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 підлягає зміні. При цьому апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, оскільки має місце порушення норм матеріального права.
Керуючись ст.ст. 198, 205, 207 КАС України, колегія суддів
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому задовольнити частково.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 03 вересня 2010 року в частині зобов’язання управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому з 10 березня 2010 року провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний 2009 рік змінити.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2010 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за календарний 2009 рік.
В решті рішення суду залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуюча: (підпис)
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Ю.Д. Варвус