Красилівський районний суд Хмельницької області    

                            Справа № 2-а-523/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   у К Р А Ї Н И

13.04.2011                        м.Красилів

Красилівський  районний   суд   Хмельницької   області

             в  складі : головуючої  судді      Чорної Л.М.  

             при  секретарі                               Нахильчук С.Ф.

             з участю представника  

             позивача                                       ОСОБА_1

розглянувши  у  відкритому  судовому   засіданні  в  м. Красилові  цивільну   справу   за  адміністративним   позовом   ОСОБА_2  до Кременчуківської   сільської  ради  Красилівського  району  про  визнання   рішення  сесії   

неправомірним,-

                                                           ВСТАНОВИВ:

в  обґрунтування  заявленого  позову  позивач  посилається  на те, що в зв»язку із  закінченням  строку  повноважень  12.11.2010р. він  був звільнений  з  виборної  посади   голови  Кременчуківської   сільської  ради Красилівського  району.  У відповідності  до ч.2 ст.33 Закону  України  « Про  статус  депутатів  місцевих  рад»  депутату  місцевої  ради, який  працював  у  раді  на  постійній  основі, після  закінчення   таких  повноважень  надається  попередня  робота ( посада), а за  її  відсутності – інша  рівноцінна  робота  

( посада) на  тому самому  або, за  згодою депутата , на  іншому  підприємстві, в  установі, організації.

            У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування  за   колишнім  депутатом  місцевої  ради  зберігається, але не більше шести місяців , середня  заробітна  плата, яку він  отримував  на виборній  посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. Якщо  колишній  депутат  місцевої  ради  має  право на  пенсійне  забезпечення  або йому призначена  пенсія за віком, по  інвалідності, у зв»язку  із втратою  годувальника,  за  вислугу  років  відповідно  до  закону, за  ним зберігається  середня  заробітна  плата, яку  він  одержував  на  виборній  посаді.

           До  обрання  його  на посаду  сільського голови  він  займався  підприємницькою  діяльність –роздрібна  торгівля,  яку припинив  перейшовши  працювати  на  виборну посаду. Про  припинення  підприємницької  діяльності  він подав  відповідну  заяву  до  Красилівської  ДПІ. В  зв»язку  із  припиненням   підприємницької  діяльності  ним  було також  припинено  трудові  відносини з  двома фізичними  особами та  реалізовано магазин. Поновити  свою  підприємницьку  діяльність  він  не має  змоги, оскільки  для цього  потрібно  отримати  відповідні  дозволи,  знайти  приміщення, а для  цього потрібні  кошти,  яких  у  нього не  має. В зв»язку  з  цим він  звернувся  до  відповідача  із  заявою про  виплату  йому  середньої  заробітної  плати , яку  він  отримував  на  виборній посаді.

            Рішенням  другої сесії  Кременчуківської  сільської  ради  шостого скликання  від  30.11.2010р. йому  було  відмовлено  у  призначені  та  виплаті  середньомісячної  заробітної  плати  в  зв»язку  із  неподанням   ним  відповідних  документів з  органу  виконавчої  влади , в  якому  проводилась  державна  реєстрація  щодо  припинення  підприємницької  діяльності.  

Вказане  рішення  вважає неправомірним, оскільки  згідно  довідки з  Єдиного державного  реєстру  юридичних осіб  та  фізичних  осіб - підприємців серія  АД № 726407  записів  про  проведення  реєстраційних  дій стосовно  нього станом  на  29.11.2010 р. не знайдено.                                     

Також  підтвердженням  припинення  ним  підприємницької  діяльності є подання   ним  відповідної  заяви  до ДПІ   та  неподання  ним  необхідної звітності   в  податкові  органи.

На  підставі  наведеного  просить  визнати  рішення  другої сесії Кременчуківської сільської  ради  шостого  скликання  неправомірним та  зобов»язати  виплатити  йому   середню  заробітну  плату  на час  працевлаштування.           

В судовому  засіданні позивач, його представник підтримали заявлені позовні вимоги  і  просять їх задовольнити.

Представник   відповідача   в  судове   засідання  не з»явився, подав  заяву  про  розгляд  справи  в   його  відсутності, позов  визнав.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши   матеріали  справи,  суд   находить   позов    підлягаючим  задоволенню.

В судовому засіданні встановлено,що позивач являвся депутатом  Кременчуківської  сільської ради Красилівського району та був обраний головою Кременчуківської  сільської  ради , яким працював  до 12.11.2010р., що  стверджується   записами  в   його  трудовій  книжці.

Після звільнення з посади сільського голови позивач звернувся  до  Кременчуківської сільської  ради  із заявою про отримання  середньомісячної заробітної палати  з  сільського  бюджету на  час  його працевлаштування,  однак  отримав   відмову прийняту  рішенням  № 29 другої сесісії  шостого  скликання   Кременчуківської  сільської ради  від 30.11.2010р.  в зв»язку  із неподанням  відповідних документів  з  органу  виконавчої влади,в якому проводилась державна  реєстрація  щодо  припинення  підприємницької  діяльності.

Однак  відповідно  до  довідки  Красилівської   районної  державної   адміністрації   від 29.11.2010р. зазначено,що ОСОБА_2 значиться зареєстрованим як суб»єкт  підприємницької  діяльності  № 464  від 14.01.2004р.  і  перереєстрацію пов»язану  із заміною  свідоцтва  про  державну  реєстрацію на  свідоцтво  про  державну  реєстрацію  єдиного зразка не  проходив.  Згідно  довідки  ДПА  від 17.12.2010р. зазначено, що  починаючи  з  1.07.2005р.   по  даний  час  фізична  особа  ОСОБА_2  декларацій  по  отримані  доходи   не  подавав.  Припинення   підприємницької   діяльності  ОСОБА_2 стверджується  також  договором  купівлі- продажу   належного   йому  приміщення   магазину  №31 та  котла  КС,  які  знаходяться  в  с.Кременчуки  Красилівського  району, Хмельницької області  від  28  січня  2005р. за  реєстровим  № 306  та  технічним  паспортом  на  вказане  приміщення  оформленим  на  ім»я  покупця  ОСОБА_3. Окрім  того  згідно  довідки  Кременчуківської   сільської ради  № 631  від  04.04.2011р.  ОСОБА_2 на  території Кременчуківської сільської  ради  підприємницькою діяльністю  не  займається з 2005року. Згідно  довідки  Красилівської МДПІ  позивачем  не було внесено до ЄДР  запису  щодо   припинення  підприємницької  діяльності, однак  для  її  відновлення   необхідно  здійснити  перереєстрацію  пов»яз ану із  заміною свідоцтва про  державну  реєстрацію на  свідоцтво  про державну  реєстрацію  єдиного  зразка, чого  позивачем  не  зроблено, що стверджується  довідкою  Красилівської РДА від 29.11.2010р. № Р/914-07/13.

Враховуючи  дані  обставини  щоб  поновити  підприємницьку  діяльність  позивачу  необхідно  деякий  час, а тому  відповідно до ч.2 ст.33 Закону  України  « Про  статус  депутатів  місцевих  рад» у разі неможливості надання відповідної роботи

(посади) на період працевлаштування за колишнім  депутатом  місцевої  ради  зберігається, але не більше шести місяців , середня  заробітна  плата, яку він  отримував  на виборній  посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Винесене  рішення  Кременчуківської сільської ради №29 від 30.11.2010р. про відмову  позивачу   у  призначені  та  виплаті  середньомісячної  заробітної плати  з сільського бюджету  з 13.11.2010р. на  період  працевлаштування   порушує  інтереси  позивача, а  тому  підлягає  визнанню  неправомірним.  

Керуючись ст.ст. 69,70,77,79,138, 143, 151, 158-164  КАС  України ,

ЗУ « Про  статус  депутатів  місцевих  рад »,  суд –

                                                         П ОС Т А Н О В И В :                          

Заявлені    вимоги   задовольнити частково.   

Рішення  Кременчуківської   сільської  ради  другої  сесії    шостого  скликання  від  30 листопада 2010р.  № 29 про відмову ОСОБА_2 у  призначені  та  виплаті  середньомісячної  заробітної плати  з сільського бюджету  з 13.11.2010р. на  період  працевлаштування  визнати  неправомірним.  

В   іншій  частині   позовних  вимог  відмовити.    

Постанова може  бути   оскаржена  в  апеляційному   порядку   до  Вінницького   адміністративного   апеляційного  суду  через   Красилівський  районний  суд   шляхом  подачі  в  10- денний  строк   з дня   проголошення   постанови  апеляційної  скарги.

Суддя:ОСОБА_4