Шевченківський районний суд м.Львова

Справа  № 2а-466/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14 березня 2011 року  Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючої судді                               Баєвої О.І.

при секретарі                               Харечка І.Я

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про поновлення строку позовної давності,  зобов'язання до вчинення дій ,-

в с т а н о в и в :

16.02.2011 р. ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в якому просить поновити строк для звернення до суду та винести рішення, яким визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з відповідача на її користь недоплачену їй щомісячну державну соціальну державну допомогу до пенсії за період з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року включно в сумі 3195,60 грн. Крім цього просить зобов’язати відповідача нарахувати їй щомісячну державну допомогу, відповідно до ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", надалі при нарахуванні пенсії.

Позивач мотивує вимоги тим, що вона являється дитиною війни, а відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 1 січня 2006р. "дітям війни" повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідачем всупереч вимог вказаного Закону така грошова допомога в 2009-2010 рр. не виплачувалася в повному обсязі, а тому змушена звернутись до суду.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечила, покликаючись на письмові заперечення на позов, долучені до матеріалів справи.

Заслухавши думку позивача та представника відповідача, дослідивши зібрані по справі докази, з’ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу надано статус дитина війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дія вказаної статті зупинена.

Проте, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано таким, що не відповідає Конституції України п. 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з врахуванням ст.111 цього Закону.

22.05.2008р. Конституційним судом України (рішення№10-рп) в аналогічному порядку було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» щодо фінансування виплат, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до вимог ст.152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Судом встановлено, що всупереч Рішень Конституційного Суду України, відповідачем зазначена щомісячна державна соціальна грошова допомога позивачу за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009року включно, з 01.01.2010року по 31.12.2010 року включно та з 01.01.11 року по 14.03.2011 року, не виплачувалася в повному розмірі.

Відтак, вимоги позивача підлягають до задоволення – в частині зобов’язання проведення донарахування і виплати пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2009 року по 31.12.2009року включно, з 01.01.2010року по 31.12.2010року включно та з 01.01.11 року по 14.03.2011 року.

Щодо вимоги позивача  про зобов'язання Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова нарахувати їй щомісячну державну допомогу, відповідно до ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", надалі при нарахуванні пенсії, тобто у майбутньому, то дана вимога не підлягає до задоволення виходячи з наступного. Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України, завданням  адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів   юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових  осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними  владних  управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих  повноважень. Таким чином є неможливим  зобов'язати  відповідача  на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення пенсійних прав позивача в майбутньому.

Суд вважає, що встановлений статтею 99 КАС України шестимісячний строк для звернення до суду позивачем пропущений з поважних причин, оскільки про порушення своїх прав вона дізналася із засобів масової інформації, після чого звернулася з позовом до суду. Відтак цей строк слід поновити.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 99, 159, 160 ч. 3, 161 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 152 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»,  Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, суд, -

постановив:

Поновити строк звернення до суду.

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в частині невиплати в повному розмірі ОСОБА_1, як дитині війни надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року по 14.03.2011 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року включно, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року включно та з 01.01.2011 року по 14.03.2011 року, з врахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", враховуючи мінімальний розмір пенсії за віком встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після оголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя           ОСОБА_3