Шевченківський районний суд м.Львова

Справа  № 2а-272/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

25 лютого 2011 року  Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючої судді                               Баєвої О.І.

при секретарі                               Харечка І.Я

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про поновлення строку позовної давності,  зобов'язання до вчинення дій ,-

в с т а н о в и в :

18.01.2011 р. ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в якому просить винести рішення, яким визнати відмову відповідача щодо перерахунку йому пенсії у відповідності до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" та її виплати протиправною; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням положень ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" та забезпечити її виплату в сумі 3891,90 грн., а також проводити виплату перерахованої пенсії в подальшому.

Позивач мотивує вимоги тим, що він являється дитиною війни, а відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 1 січня 2006р. "дітям війни" повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідачем всупереч вимог вказаного Закону така грошова допомога в 2006-2011 рр. не виплачувалася в повному обсязі, а тому змушений звернутись до суду.

Позивач у судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просив: поновити строк для звернення до суду та винести рішення, яким визнати протиправним бездіяльність відповідача по невиплаті в повному розмірі йому, як дитині війни надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" в період з 2006р. по день винесення рішення; зобов'язати відповідача установити і здійснити доплату з 01.01.2006р. йому, як   дитині   війни надбавку до пенсії   підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" та визначити розмір мінімальної пенсії за віком виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком установленого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак направив на адресу суду заперечення проти позову, в яких проти позову заперечує та просить у задоволенні позовних вимог відмовити. Враховуючи вищенаведене суд вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши думку позивача, дослідивши зібрані по справі докази, з’ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу надано статус дитина війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дія вказаної статті зупинена.

Проте, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано таким, що не відповідає Конституції України п. 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з врахуванням ст.111 цього Закону.

22.05.2008р. Конституційним судом України (рішення№10-рп) в аналогічному порядку було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» щодо фінансування виплат, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до вимог ст.152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відтак, вимоги позивача підлягають до задоволення – в частині зобов’язання проведення донарахування і виплати пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007р. року по 31.12.07 р., з 22.05.08 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по 25.02.2011р.

Суд вважає, що встановлений статтею 99 КАС України шестимісячний строк для звернення до суду позивачем пропущений з поважних причин, оскільки про порушення своїх прав він дізнався із засобів масової інформації, після чого звернувся з позовом до суду. Відтак цей строк слід поновити.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 99, 159, 160 ч. 3, 161 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 152 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»,  Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, суд, -

постановив:

Поновити строк звернення до суду. Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова в частині невиплати в повному розмірі ОСОБА_1, як дитині війни надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 25.02.2011 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 з 09.07.2007 року по 31.12. 2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.08 року, з 01.01.09 року по 31.12.09 року, з 01.01.10 року по 31.12.10 року та з 01.01.2011 року по 25.02.2011 року з врахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", враховуючи мінімальний розмір пенсії за віком встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після оголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя           ОСОБА_2