Справа №   2а-531/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2011  року.

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді –Васільєв  Л.  А.,

при секретарі – Нечипоренко М.І.,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про  зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та сплачувати надалі як дитині війни щомісячну державну допомогу  у розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ,

ВСТАНОВИВ:

            Позивач 11.04.2011 року звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області в якій просить  зобов’язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з 01.10.2010 року та сплачувати йому надалі як дитині війни щомісячну державну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалою  від 12.04.2011 року відкрито скорочене провадження по даній справі та позовну заяву в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок  пенсії та сплачувати йому надалі як дитині війни щомісячну державну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.10.2010 року по 10.10.2010 року  залишено без розгляду.

Ухвалою від 27.04.2011 року  справу призначено до судового розгляду.

Позивач в судове засідання не з’явився надав до суду заяву в якій просив справу слухати у його відсутність, позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився,  надав до суду заяву в якій просив справу слухати у його відсутність.

          Суд,  розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем  обставини справи,  приходить до висновку,  що позов підлягає частковому задоволенню.

          Спірні відносини  регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

          З наданих до суду письмових доказів вбачається, що відповідно  до Закону України «Про соціальний захист  дітей війни» позивач має статус дитини війни і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

          Відповідно до вимог ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується  замість пенсії, підвищується  на 30 %  мінімальної пенсії за віком.

          Розрахунок  необхідно проводити виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, установленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування»,  оскільки іншого  розміру  такої пенсії законодавством не передбачено.

          Статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.4 пп.6  Положення  про Пенсійний фонд  України, затвердженого постановою  Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року  № 1261 та Положенням  про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах  у містах, затвердженого постановою  правління Пенсійного фонду України, передбачено, що Пенсійний фонд  забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування  та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.

Із змісту ст..ст.2,6,99 КАС України вбачається, що суд розглядає справи про захист прав свобод чи інтересів осіб. Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду , якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта  владних  повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Строк звернення до суду  починається з дня коли особа  дізналась або повинна  була дізнатись про порушення  своїх прав, свобод  чи інтересів, а тому  вимога про зобов’язання відповідача проводити нарахування та  виплату коштів в  подальшому є  передчасною і задоволенню не підлягає,  оскільки законодавством не передбачено можливості   оскарження дій, що не  відбулися в часі.

          Думка  позивача, що  нарахування коштів в  подальшому буде  також здійснюватися з  порушенням вимог Закону є  лише припущенням, а  встановити наперед,  чи будуть порушені права особи  неможливо у  зв’язку із можливою зміною законодавства (внесенням змін до Закону зупиненням дії або виключенням вказаної правової норми та інше), вчиненням дій відповідачем відповідно до Закону.

          Позивач в позові до УПФ України в Попільнянському  районі не  надав доказів про те, що в  подальшому нарахування   вищевказаних коштів буде  проводитися з  порушенням вимог  Закону, а тому, в   цій частині  вимоги не  підлягають задоволенню.

           За описаних обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання  допомоги та  підвищення до  пенсії порушене, а тому є  підстави для задоволення позовних  вимог  в межах строку звернення до суду, а  саме за  період  з  11.10.2010 року  по  11.04.2011 року.

          Керуючись ; ст.ст.2,6, 11, 17, 18, 99,158-163, 256 КАС України; ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»;  ст.8 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», положенням про Пенсійний фонд  України, затвердженого постановою  Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року  № 1261,  Положенням  про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах  у містах, затвердженого постановою  правління Пенсійного фонду України,

ПОСТАНОВИВ:

          Позов задовольнити частково.

          Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області в частині не нарахування та невиплати підвищення до пенсії призначеної ОСОБА_1 відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі встановленому  ст..28 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період  з 11.10.2010 року  по  11.04.2011 року.

Зобов’язати Управління  Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області  здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, призначеної ОСОБА_1   відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі встановленому ст..28 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»   за період  з 11.10.2010 року  по  11.04.2011  року.

          В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.          

Апеляційна скарга на  постанову суду першої інстанції подається до  Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом  десяти днів з дня отримання копії  постанови.               

                    Суддя  Попільнянського

          районного суду                                                                    ОСОБА_2,