Справа № 2-а-149/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

04 березня 2011 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л. В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області, про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2010 роки у розмірі 11996 грн. 90 коп. та зобов’язання відповідача в подальшому виплачувати йому щорічну допомогу на оздоровлення відповідно до положень ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат.

Ухвалою судді від 27 січня 2011 року відкрите скорочене провадження у адміністративній справі, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог за 2007-2009 роки залишено без розгляду.

Згідно поданих заперечень відповідач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області вважає позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що не ґрунтуються на нормах законодавства України, тому просить у задоволенні позову відмовити.

Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Згідно довідки МСЕК серії РВН № 0176521 від 21.01.2011р. ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, захворювання якого пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Судом встановлено, що виплата допомоги на оздоровлення позивачу в 2010 році була проведена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду ІІ групи в сумі 100 гривень.

Згідно ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007р. № 107-VІ) щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам ІІ групи в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення підпункту 11 пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було обмежено право на отримання спірної допомоги. Таким чином, суд приходить до висновку, що розмір отриманої позивачем у 2010 році допомоги на оздоровлення суперечить вимогам Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.5 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов’язання відповідача провести нарахування та виплату допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат підлягають до задоволення на підставі ст.ст.22, 152 Конституції України, ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007р. № 107-VІ), Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Заявлена вимога позивача щодо зобов’язання відповідача в подальшому виплачувати йому допомогу на оздоровлення в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат є безпідставною, оскільки предметом судового захисту можуть бути тільки порушені, невизнані чи оспорювані права, а на момент розгляду справи факт порушення прав позивача в майбутньому відсутній.

Керуючись ст.ст.11, 71, 183-2 КАС України, суддя –

П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення – задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплаті ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007р. № 107-VІ).

Зобов’язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 як інваліду другої групи, захворювання якого пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог – відмовити.

          Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: