Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-848/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2011 року смт. Народичі
Суддя Народицького районного суду Житомирської області Піщуліна І. С. ,розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі про визнання причин пропуску строку для звернення до суду поважними та поновлення даного строку, визнання дій протиправними, зобов”язання провести нарахування та виплатити підвищення до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, зобов”язання нараховувати підвищення в подальшому ,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернулась до суду та просить визнати причини пропуску строку для звернення до суду поважною, поновити строк для звернення до суду, визнати дії відповідача протиправними, зобов’язати відповідача протягом п’яти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності здійснити нарахування та виплатити підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 16.08.2010 року по 15.02.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобов’язати відповідача нараховувати і виплачувати підвищення до пенсії в зазначеному розмірі в подальшому, мотивуючи тим, що підвищення виплачувались їй не в розмірах, встановлених Законом, а в менших розмірах, що призвело до порушення її прав.
Представник відповідача надіслав заперечення проти позову, просить відмовити в його задоволенні посилаючись на те, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, до складу якого кошти Пенсійного фонду України не включаються, крім того, відсутній предмет спору, оскільки позивач звернулась з приводу призначення та виплати їй підвищення лише в грудні 2010 року, а просить нарахувати підвищення за 2006-2010 року, також на думку відповідача позивачем пропущений місячний строк для звернення до суду, і вимоги на майбутнє задоволенню не підлягають, оскільки захисту підлягають тільки вже порушені права. В запереченні відповідач посилається на рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року, якими положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік» щодо розміру підвищення до пенсії дітям війни визнавались не конституційними, тому перерахунок підвищення можливий лише з дати ухвалення рішень Конституційного Суду України.
Ухвалою судді від 15.02.2011 року в поновленні строку для звернення до суду було відмовлено.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини війни, що підтверджується копіями паспорта громадянина України серії ВМ №486251 та посвідчення №121953, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Народицькому районі як пенсіонер, де отримує підвищення до пенсії як дитині війни згідно копії відповіді на звернення №338/02 від 31.01.2011 року з 01.10.2008 року по даний час в розмірі 49,80 грн.
Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
При цьому основою нарахування позивачу підвищення до пенсії як дитині війни має бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, тобто в залежності від розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, оскільки чинним законодавством не встановленого іншого критерію визначення мінімального розміру пенсії за віком, окрім встановленого вищезазначеною нормою Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становив : з 01.01.2010 року – 695 грн., з 01.04.2010 року – 706 грн., з 01.07.2010 року – 709 грн., з 01.10.2010 року – 723 грн., з 01.12.2010 року – 734 грн., з 01.01.2011 року – 750 грн.
Законом України “Про соціальний захист дітей війни” не передбачено механізм проведення доплат до пенсії, проте відповідно до ст.58 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Дана норма також знаходить своє відображення в Положенні про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, згідно якого управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а тому суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до п.2.1 зазначеного Положення основними завданнями Управління Пенсійного фонду України є: забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, таким чином, відповідач зобов’язаний виплачувати підвищення до пенсії як дитині війни позивачу в перерахованому розмірі.
За правилами ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Таким чином, посилання відповідача на відсутність джерел фінансування на виплату підвищення до пенсії дітям війни є безпідставними, так як реалізація встановлених законодавством функцій та завдань не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов»язань (рішення Європейського суду у справах Кечко проти України, 2005 рік, Бурдов проти Росії,2000 рік).
Статтею 104 КАС України визначено, що до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, тому вимога про зобов’язання відповідача нараховувати та виплачувати в подальшому підвищення до пенсії як дитині війни є безпідставною, оскільки прав позивача ще не порушено.
Виходячи з вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” позивач не погоджується з діями відповідача щодо порядку нарахування вищевказаного підвищення до пенсії як дитині війни, а тому дії відповідача є протиправними.
Від сплати судового збору сторони звільнено: позивача згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», відповідача – п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».
На підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160-162,183-2,267 КАС України,суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі в частині визначення ОСОБА_1 розміру підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, за період з 16.08.2010 року по 15.02.2011 року протиправними.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни ( ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”) за період з 16.08.2010 року по 15.02.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановлених Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», «Про Державний бюджет України на 2010 рік», щомісяця.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі виконати постанову негайно.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд може бути апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі подати звіт про виконання судового рішення на протязі 1 місяця з дня набрання законної сили постановою суду.
Суддя:ОСОБА_2
- Номер: 2-аво/560/7/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Дубровицький районний суд Рівненської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.06.2019
- Дата етапу: 11.06.2019
- Номер: А/857/13224/22
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.09.2022
- Дата етапу: 09.09.2022
- Номер: 2-а/175/11
- Опис: про визнання неправомірними дії УПФУ в Іванівському районі Одеської області щодо несвоєчасного нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно ЗУ 3551 ХІІ ветерану війни - учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.06.2011
- Дата етапу: 25.07.2011
- Номер: 2-а/1557/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.02.2011
- Дата етапу: 15.03.2011
- Номер:
- Опис: Про стягненя щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2011
- Дата етапу: 28.09.2012
- Номер: 2-а/1193/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.06.2011
- Дата етапу: 03.08.2011
- Номер:
- Опис: про зміну постанови про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Летичівський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.03.2011
- Дата етапу: 05.04.2011
- Номер: 2-а/113/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.03.2011
- Дата етапу: 01.04.2011
- Номер: 2-а/432/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання здійснити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.03.2011
- Дата етапу: 12.04.2011
- Номер:
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.12.2010
- Дата етапу: 20.04.2011
- Номер: 2-а/2216/1077/11
- Опис: про зобов"язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни у передбаченому Законом розмірі
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Старосинявський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.05.2011
- Дата етапу: 17.06.2011
- Номер: 2-а-848/2011
- Опис: про зобовязання вчинити дії по перерахунку та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.04.2011
- Дата етапу: 05.05.2011
- Номер: 2-а-848/1907/11
- Опис: Турчак О.М допомога дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011
- Номер: 2-а/1714/1149/11
- Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.09.2011
- Дата етапу: 02.11.2011
- Номер: 2-а/205/11
- Опис: про зобов'язання виплатити соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.06.2011
- Дата етапу: 18.08.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.03.2011
- Дата етапу: 16.03.2011
- Номер:
- Опис: про скасування адміністративної постанови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.12.2010
- Дата етапу: 21.02.2011
- Номер: 2-а/1818/1550/11
- Опис: про визнання пртиправними діянь суб’єкта владних повноважень, скасування та визнання не чинними рішення суб’єкта владних повноважень
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Тростянецький районний суд Сумської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.09.2011
- Дата етапу: 29.09.2011
- Номер: 2-а/915/848/11
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-848/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Піщуліна І. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 17.12.2010