УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2007 року травня місяця „07" дня колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого, судді: Панкова М.В.
Суддів: Ісаєва Г.А., Белинчук Т.Г.
При секретарі: Бахтагарєєвій М. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Красногвардійського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченого грошового утримання за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Красногвардійського районного суду АР Крим від 07 лютого 2007 року, -
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Красногвардійського РВ ГУ МВС України в АР Крим про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченого грошового утримання, в судовому засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги збільшивши суму стягнення.
Свої вимоги мотивує тим, що з 24 серпня 1979 року по 30 січня 2005 року він проходив службу в органах внутрішніх справ, був звільнений з посади за віком. Вислуга років склала 27 років 05 місяців 25 днів. При звільнені йому було неправильно нарахована заробітну плату за січень 2005 року, що призвело до виплати грошової допомоги при звільненні у неповному обсязі. Вважає, що при звільненні його із служби, йому повинно бути сплачено 30459,24 грн. грошового забезпечення виходячи з 50% місячного грошового забезпечення за 27 повних календарних років служби. Красногвардійським РВ ГУ МВС України в АР Крим йому було виплачено лише 7796,25 грн. При цьому відповідачем не враховані при визначенні місячного грошового забезпечення його право на отримання доплати у вигляді 50% суми пенсії, яка б могла бути нарахована, що за його підрахунками складає 451,23 грн; 25% премії за поточний місяць у сумі 451,23 грн., які не були йому нараховані. Крім того, неправильно встановлено розмір надбавки за безперервну службу, який повинен дорівнювати, на його думку, 70%, а не 45%, який йому був встановлений. На підставі чого просить стягнути з відповідача 22662,99 грн..
Постановою Красногвардійського районного суду АР Крим від 07 лютого 2007 року в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити по справі нову постанову, якою задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі. Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що постанову суду ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Справа № 22-а-3005/2007 р Головуючий суду першої інстанції:
Шевченко І. В.
Доповідач: Белинчук Т.Г.
Заслухавши суддю-доповідача, осіб, які з'явилися до суду апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Ухвалюючи постанову про відмову в позові, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не надав суду достатніх доказів тих обставин на які він посилається як на обгрунтування своїх позовних вимог.
З даними висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів, оскільки вони відповідають вимогам закону і підтверджені зібраними по справі доказами.
Відповідно до ст. 9 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової служби, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, при звільненні із служби за ... віком, ... виплачується грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Вказаний розмір грошової допомоги встановлений і п.10 Постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393 „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей".
Указом Президента України від 24 квітня 2003 року № 370/20 „Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу"( п.1) та Наказом МВС України від 01 листопада 2003 року № 1236 ( ст. 7) передбачено, що керівники органів внутрішніх справ у межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів, мають право установлювати та виплачувати особам рядового і начальницького складу надбавки та доплати, зокрема,
- надбавку за безперервну службу у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби;
- доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути нарахована особам, які мають право на пенсію;
- премію у розмірі 33,3 % від грошового утримання у залежності від особистого внеску у загальні результати роботи;
- матеріальну допомогу. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в період з 24 серпня 1979 по 31 січня 2005 року проходив службу в органах внутрішніх справ, та на підставі наказу Красногвардійського РВ ГУ МВС України в АР Крим № 6-о/с від 31 січня 2005 року був звільнений зі служби у відставку за пунктом 65 „А" (за віком).
Грошовій атестат ОСОБА_1 свідчить про його грошове забезпечення на час звільнення ( а.с. 15).
Згідно грошового атестату позивачу була встановлена надбавка за безперервну службу у розмірі 45% . Інші додаткові види грошового забезпечення, зокрема, премії, доплати від суми пенсі, йому встановлені не були.
Грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, яка передбачена Законом України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців..." включає посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавку за вислугу років, 100-відсоткову надбавку, здійснюється не залежно від можливостей бюджетного фінансування.
Вказану грошову допомогу у розмірі 11304 грн 63 коп. позивач отримав , що ним не оспорюється.
Надбавка від суми пенсії та премія у розмірі 70 % не встановлювалися позивачу під час проходження служби, у зв'язку з чим суд першої інстанції обгрунтовано ухвалив постанову про відмову в позові.
У зв'язку з викладеним, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження в суді апеляційної інстанції, у зв'язку з чим не можуть бути взяті до уваги.
Постанова суду є законною і обґрунтованою, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, ґрунтуючись на усесторонньому, повному, об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності і підстав до її скасування немає.
На підставі викладеного і керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів судової палати у цивільних справах,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1відхилити.
Постанову Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 07 лютого 2007 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця.