Справа № 2-а-2803/11

У Х В А Л А

/про відкриття скороченого провадження/

11 травня 2011 року                                                                                                            м. Білогірськ

Суддя Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим Борісенко Е.В., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим про   визнання  дій протиправними,  зобов`язання нарахування та стягнення недоплаченої щомісячної  соціальної допомоги “Дітям  війни”

В С Т А Н О В И В:

10 травня 2011 року  ОСОБА_1 звернулася до Білогірського районного суду АР Крим з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим про поновлення строку звернення до суду, визнання відмови щодо виплати щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком –протиправною,  зобов`язання нарахування та стягнення недоплаченої щомісячної  соціальної допомоги “Дітям  війни” за 2006 рік –квітень 2011 року в сумі 6510,80грн., зобов'язанні здійснювати нарахування щомісячній соціальній допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно Закону України “Про соціальний захист дітей війни” № 2195-IV від 18.11.2004 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів.  

Закон України “Про соціальний захист дітей війни”від 18 листопада 2004 року за  № 2195-IV набрав чинності з 01 січня 2006 року, офіційно опублікований: у “Урядовому кур'єрі”, 2004, 12, 22.12.2004, № 244; “Президентському віснику”, 2004, 12, 24.12.2004, № 60; “Голосі України”, 2004, 12, 28.12.2004, № 247; “Офіційному віснику України”, 2004, № 50 31.12.2004, ст. 3258; “Відомостях Верховної Ради України”, 2005, № 4, 28.01.2005, ст. 94.    

Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.  

Відповідно до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.                

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так, рішення Конституційного Суду України “У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”(справа про соціальні гарантії громадян)”від 09 липня 2007 року, справа № 6-рп/2007, офіційно опубліковане у “Офіційному віснику України”, 2007, №  52 (27.07.2007), ст. 2132 і у періодичних виданнях.    

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами та знав про порушення своїх прав, оскільки щомісячно отримує пенсію та мав можливість своєчасно звернутися до суду за їх захистом.  

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.  

Оскільки підстав для поновлення строку звернення до суду не встановлено, тому приходжу до висновку, що позовну заяву в частині стягнення підвищення до пенсії за період часу з 01.01.2006 року до 10 листопада 2010 року необхідно залишити без розгляду, оскільки позивачем пропущено встановлений законом строк звернення до суду.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча Білогірському районному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.  

Відповідно до п.2 ч.1ст.183-2 КАС України суд може розглядати в порядку  скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною  першою цієї статті, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, якщо  такі  вимоги  не стосуються  прав,  свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.    

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України, -  

У Х В А Л И В:

адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим про  визнання дій протиправними, зобов`язання нарахування та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги “Дітям  війни”за період з 01.01.2006 року до 10.11.2010 року,  – залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим про  визнання дій протиправними, зобов`язання нарахування та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги “Дітям  війни”за період з 10 листопада 2010 року.    

Справа розглядатиметься  Білогірським районним судом АР Крим в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.    

Запропонувати Управлінню Пенсійного фонду України у Білогірському районі АР Крим в десятиденний строк з дня одержання даної ухвали та копій документів, подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду за адресою: АР Крим, м. Білогірськ, вул. Луначарського, 39.    

Роз'яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.    

У відповідності до ч.5 ст. 183-2 КАС України справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження протягом  таких строків:

- не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову;

- не пізніше трьох днів   з дня закінчення строку, встановленого для подання  заперечень проти позову та необхідних документів, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача;

- не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.  

Особам, які беруть участь у справі, невідкладно направити копію ухвали, відповідачу –разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.     

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі,  що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в частині залишення позову без розгляду та  щодо недотримання правил підсудності до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний  суд протягом п’яти днів  з  дня отримання копії ухвали.    

          Суддя:          /підпис/  З оригіналом згідно.

  Суддя:                                                                         Секретар: