Справа № 2-а-39/2011р.   

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

             11 січня 2011 року Совєтський районний суд м.Макіївки Донецької області у складі: головуючого судді                           Грачова Р.Р. .

при секретарі                                    Ружинській О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с. Ханженково справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївки  про перерахунок пенсії, -

                                    В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду 01.12.2010 року з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки. Просить визнати неправомірними дії відповідача про відмову в проведенні перерахунку призначеної пенсії  та зобов"язати провести йому перерахунок пенсії. Свої вимоги обгрунтовує тим, що з 1995 року, він отримує пінсію за віком. Після призначення пенсії він відпрацював більше двух років і 27.01.2010 року звернувся в УПФ України в Совєтському районі м. Макіївки  із заявою про перерахунок пенсії. Перерахунок пенсії був зроблений  с урахуванням показника середньомісячної заробітної плати по Україні  за 2007 рік у розмірі 1197.91 грн.

У листопаді 2010 року він знову звернувся в УПФУ із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням показника середньомісячної заробітної плати по Україні з 01.02.2010 року, але йому було відмовлено.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Надав пояснення, аналогічні викладеним в позові. Просив задовольнити позов.

Представник відповідача в  судове засідання  не з’явився, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надав заяву про розгляд справи в його  відсутності..

Згідно з наданих письмових заперечень по справі- відповідач  позов не визнає. Посилається на те, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком з 26.06.1995 року. 27.01.2010 року він звернувся із заявою про перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст.42 Закону України " Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування". Такий перерахунок позивачевві був зроблений з 01.02.2010 року у зв"язку зі зміною стажу.

Частиною четвертою ст. 42 вказаного закону/ із змінами, внесеними Законом України" Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"/ було передбачено проведення перерахунку пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду україни від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст. 40,42 Закону України в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, проте рішення щодо відновлення вії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Тому перерахунок пенсій проводився відповідно до п.п. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 " Деякі питання соціального захисту окремих категорій громаданя" із застосуванням  показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік /1197.91 грн/.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач  знаходиться на обліку в УПФУ в Совєтському районі м. Макіївки  і отримує пенсію за віком з  26.06.1995 року. Після призначення пенсії продовжував працювати.

У листопаді 2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за стажем та заробітком відповідно до вимог частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який був проведений відповідачем з 01.10.2010 року по стажу та заробітній платі з врахуванням страхового стажу  після останнього перерахунку пенсії відповідно з ч. 4 ст. 42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Перерахунок проведено з застосуванням показника заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якого сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, який складає 1 197 грн. 91 коп.

На заяву до  відповідача  про перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з застосуванням показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якого сплачені страхові внески, за 2009 рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, позивач отримав відмову (лист від 16.08. 2010 року/.

Відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно підпункту «б»підпункту 10 пункту 35 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»була викладена в новій редакції:  «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа, після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії».

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Починаючи з 22 травня 2008 року і  на час звернення позивача до відповідача з заявою про перерахунок пенсії діяла редакція частини 4 ст. 42 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції Закону від 07.12.2006 року, яка не містила вимоги при перерахунку пенсії застосовувати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Тобто редакція Закону, на який послався суд першої інстанції, станом на час звернення позивача за перерахунком пенсії була визнана неконституційною і не була чинною, а тому суд не має правових підстав для її застосування і для задоволення позовних вимог.

 Керуючись ст.3,8,9,19,22,46,64,92 Конституції України, ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», на підставі ст.ст. 8,9,11, 158-163, 167 КАС України, суд,-   

П О С Т А Н О В И В:

 У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївки  про перерахунок пенсії–відмовити за необгрунтованністю.

         Апеляційна скарга на постанову суду подається  до  Адміністративного Апеляційного суду Донецької області через Совєтський районний суд м.Макіївки Донецької області протягом десяти днів  з  дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або за відсутності особи, яка брала учать але не була присутня при її проголошенні, апеляційна скарга подається протягом  десяти днів з дня отримання копії постанови.

             Суддя: