Справа № 2а-600/11  

                                                         П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

"25" березня 2011 р.                                        м.Снятин                              

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Потятинник Ю.Р. розглянувши справу  за  адміністративним  позовом  ОСОБА_1  до Управління ПФУ в Снятинському районі,  про визнання права на проведення перерахунку доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю, -

    В с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом, який мотивує тим, що вона проживає в населеному пункті, який відповідно до Постанови КМ України № 106 від 23 липня 1991 року віднесений до зони посиленого радіоекологічного контролю, та згідно ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повинна отримувати доплату до пенсії, як непрацюючий пенсіонер за проживання у вищезазначеній зоні в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, а також відповідно до  ст. 51 вищевказаного закону має право,  як особа віднесена до 4 категорії, на додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб,  які втратили працездатність. Однак, відповідач належну допомогу до пенсії виплачує у значно меншому розмірі, а тому, просить визнати за нею право на проведення перерахунку доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю   відповідно до ч.2 ст. 39, ст. 51  ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та 15 % мінімальної пенсії за віком, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати  та виплатити додаткову  пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч.2 ст. 39,  ст.51  ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 2008 р., а також нараховувати та виплачувати дані виплати надалі при нарахуванні пенсії.

В частині позовних вимог поза межами строку звернення до  суду до 23.06.2010 р. позов було залишено без розгляду, а тому, позовні вимоги слід розглянути в межах 6 –ти місячного строку позовної давності.

Вивчивши матеріали справи, письмові заперечення проти позову та дослідивши зібрані докази, а саме: посвідчення серії НОМЕР_1, згідно якого позивач проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, категорія № 4; копію пенсійного посвідчення; копію трудової книжки: відповідь  Пенсійного Фонду України на звернення  ОСОБА_1 про те, що пенсія призначена, перерахована та виплачується згідно чинного законодавства - вважаю, що позовні вимоги в межах 6 –ти  місячного строку позовної давності частково підставні і підлягають до часткового задоволення, оскільки  відповідач в порушення вимог ст. 22 Конституції України,  ст. 39 ч.2, ст. 51 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не виплачував позивачу доплату до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати  та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю  в розмірі 15 % мінімальної пенсії  за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 був визнаний неконституційним та таким, що втратив чинність з для ухвалення рішення п.28 розділу ІІ ЗУ від 28.12.2007р. №107-VІ.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму. Оскільки, позивачеві слід визначати пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

А тому, з метою поновлення порушеного права позивача слід визнати за позивачем право на проведення перерахунку доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру,  який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч.2 ст. 39,  ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії за проживання у зоні  посиленого радіоекологічного контролю згідно ч.2 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 23.06.2010 р. по день винесення рішення суду, тобто по 25.03.2011р. включно, з урахуванням проведених виплат, та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатити позивачу додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю згідно ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 23.06.2010 р. по день винесення рішення суду, тобто по 25.03.2011р. включно, з урахуванням проведених виплат.

В решті позову слід відмовити, оскільки питання зобов’язання  нарахування і виплати  доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду заподіяну  здоров’ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.2 ст. 39,  ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у майбутньому не підлягає вирішенню судом, так як суд вирішує спірні правовідносини,  які існують і не може вирішувати спірні правовідносини,  які ще не настали.

На підставі викладеного та  керуючись ст.ст. 159, 161-163, 1832  КАС України, -

П о с т а н о в и в :

 Позов задоволити частково. Визнати за ОСОБА_1 право на проведення перерахунку доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч.2 ст. 39,  ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі провести перерахунок та виплатити  ОСОБА_1 доплату до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.06.2010р. по 25.03.2011р. включно, з урахуванням проведених виплат.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю, як особі, віднесеній до категорії 4, згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 23.06.2010р. по 25.03.2011р. включно, з урахуванням проведених виплат. В решті позову відмовити.

Згідно ст. 256 КАС України постанова підлягає до негайного виконання.

Про виконання постанови повідомити суд в місячний термін.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Суддя: підпис

Суддя  Снятинського райсуду                                                            Потятинник Ю.Р.