Справа № 2а-1930/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська Єлісєєва Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про зобов’язання здійснити перерахунок підвищення пенсії відповідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни”,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, в якому просила, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачене підвищення до пенсії за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року до моменту розгляду справи. Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», вона є дитиною війни. Згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй повинно виплачуватись щомісячно підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Таке підвищення їй виплачувалось не в повному обсязі, у зв’язку з чим вона була змушена звернутися до суду з вказаним позовом.

Ухвалою суду від 04 лютого 2011 року позовні вимоги в частині визнання бездіяльності відповідача неправомірним щодо нарахування підвищення пенсії та зобов’язання  провести перерахунок та виплатити недоплачене підвищення  пенсії за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 28.06.2010 року залишено без розгляду.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги,  підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та має статус –«дитини війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 01 січня 2006 року.

Згідно з ч.2 ст.3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд визнає таку бездіяльність відповідача неправомірною та вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії за період з 29.06.2010 року по 22.02.2011 року.

Позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача надалі нараховувати щомісячне підвищення до пенсії відповідно діючого законодавства  задоволенню не підлягають.

Згідно положень ст.6 КАС України до адміністративного суду має право звернутися до адміністративного суду особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Отже, необхідною умовою для звернення особи до суду з адміністративним позовом є обов'язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи у сфері публічно-правових відносин. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у  суду немає правових підстав для задоволення позову.

При цьому суд зазначає, що оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів, то право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6 –11, 71, 99, 1832 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

          Позовні вимоги ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 29 червня 2010 року по 22 лютого 2011 року –неправомірною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 29 червня 2010 року по 22 лютого 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2  сплачені судові витратив розмірі 3грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                Єлісєєва Т.Ю.

З оригіналом згідно:

Суддя Бабушкінського районного         суду

м. Дніпропетровська                                                                                                          Єлісєєва Т.Ю.