Справа №2а-816/11р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М                У К Р А Ї Н И

    18 квітня 2011 року Алчевський міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді -                                                 Антоненко М.В.

при секретарі -                                                          Маслюк І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Алчевську справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1 до УПФУ у м. Алчевську про визнання дій неправомірними, про зобов’язання вчинити дії,

В с т а н о в и в :

    ОСОБА_1 є пенсіонером, пенсія їй призначена та виплачується УПФУ у м. Алчевську у відповідності із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У лютому 2011 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ у м. Алчевську із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу, набутого після призначення пенсії та із більшого заробітку, але при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати не за 2009, 2010 рік, а за 2007 рік –1197,91 грн. Позивач звернувся до суду із позовом та просить зобов'язати УПФУ у м. Алчевську здійснити перерахунок їй пенсії у 2009-2010 році із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто зобов’язати УПФУ у м. Алчевську здійснити перерахунок належної їй пенсії за 2009- 2010 р. та виплатити  утворену заборгованість

    Позивач у судове засідання не з’явився, від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.          

    Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надавши суду заперечення на позов згідно якого позов не визнає з наступних підстав: при призначенні пенсії у 2009, 2010 році застосовується показник заробітної плати у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік. Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" було передбачено проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"( закон № 1058). Рішенням КСУ від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40,42 ЗУ № 1058 в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дій зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

    Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

    Відповідно  до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.     

         Статус позивача має своє підтвердження та відповідачем не оспорюється.

    Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнобов*язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст. 40 Закону.

    Згідно п.п.3 п.11 Постанови КМУ № 530 від 26.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Роком, що передує року перерахунку пенсії ОСОБА_1   є 2009 рік.

    Таким чином, проведення УПФУ у м. Алчевську перерахунку пенсії у 2009, 2010 році із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої оплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за 2007 рік –1197,91 грн., не має під собою правового обґрунтування, не підкріплене посиланнями на норми чинного законодавства і є спробою незаконно звузити права працюючих пенсіонерів і в 2010 році перерахувати пенсію в заниженому розмірі.

    На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-163,167,185,186 КАС України, ч.4 ст. 42, ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 19,22 Конституції України, Постановою КМУ № 530 від 25.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд, -

П о с т а н о в и в :

             Позов задовольнити.

             Визнати дії УПФУ у м. Алчевську щодо перерахування пенсії  ОСОБА_1  –незаконними.

              Зобов’язати УПФУ у м. Алчевську зробити  ОСОБА_1 перерахунок пенсії за 2009- 2010 роки  по нормі Закону України "Про загальнообов'язкове  пенсійне страхування" з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

    На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Алчевський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:                                                                                      М.В. Антоненко