ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ___________________________________________________________________________________________ |
У Х В А Л А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
"20" червня 2006 р. | Справа № 25-32/197-05-10276А |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Величко Т.А.
суддів Бойко Л.І., Жукової А.М.
при секретарі судового засідання Храмшиній І.Г.
за участю представників сторін
від позивача: Сергєєв Ю.В.
від відповідача: Петрова Т.І.
розглянувши апеляційну скаргу ДПІ у Приморському районі м. Одеси
на постанову господарського суду Одеської області
від 30.03.2006р.
по справі №25-32/197-05-10276А
за позовом Професійної спілки робітників морського транспорту України
до СДПІ у Приморському районі м. Одеси
про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення
встановив:
Постановою господарського суду Одеської області від 30.03.2006р. (суддя Малярчук І.А.) позовні вимоги Професійної спілки робітників морського транспорту України задоволено, визнано нечинним податкове повідомлення –рішення СДПІ в Приморському районі м. Одеси від 29.08.05р. №0003182602/0/278.
Судове рішення мотивоване тим, що позивач відноситься до неприбуткових установ групи “ж”, зазначеної в п.7.11 ст.7 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, і законодавець не ставить в залежність від факту знаходження профспілкової організації на обліку в Реєстрі неприбуткових організацій –статус профспілкової організації як неприбуткової.
В апеляційній скарзі, не погоджуючись з висновками суду, ДПІ в Приморському районі просить постанову скасувати, в задоволенні позовних вимог відмовити.
Доводи скаржника ґрунтуються на тому, що при винесенні постанови господарським судом неповно та не об’єктивно досліджено всі обставини справи, що призвело до порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: п.п.7.11.10 п.7.11 ст.7 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, п.п.2.2 п.2 Положення “Про Реєстр неприбуткових установ і організацій”, затвердженого наказом ДПА України від 11.07.97р., ст.86 КАС України.
Заслухавши доповідача, пояснення представника ДПІ, який підтримав доводи апеляційної скарги і просив її задовольнити та представника профспілкової організації, котрий заперечував проти цього, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова скасуванню не підлягає з таких підстав.
Згідно з п.п.2.1.1 п.2.1 ст.2 Закону України №334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” (із змінами і доповненнями), платниками податку на прибуток являються, зокрема, суб’єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські інші підприємства, установи і організації, які здійснюють діяльність, направлену на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.
При цьому із загального круга платників податку на прибуток виділяється окрема категорія платників, які не мають метою отримання прибутку. Це установи (організації), які в цілях оподаткування визнаються неприбутковими установами (організаціями) згідно п.7.11 ст.7 Закону №334/94-ВР.
Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань діяльності профспілок” від 10.07.03 №1096-ІV внесено зміни до п.7.11 ст.7 Закону №334/94-ВР.
До набрання чинності Законом №1096- ІV профспілки включалися до Реєстру неприбуткових установ і організацій відповідно до п.п. “Г” п.п.7.11.1 п.7.11 ст.7 Закону України №334/94-ВР як інші, ніж визначені в п.п. ”б” цього підпункту, юридичні особи, діяльність яких не передбачає одержання прибутку згідно з нормами відповідних законів.
З набранням чинності зазначеним Законом профспілки можуть включатися до Реєстру неприбуткових установ і організацій згідно з п.п. “ж” п.п.7.11.1 п.7.11 ст.7 Закону №334/94-ВР. Доходи таких неприбуткових організацій, отримані у вигляді членських внесків, відрахувань коштів підприємств, установ і організацій на культурно –масову, фізкультурну й оздоровчу роботу, безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань і пасивних доходів, звільняються від оподаткування.
Порядок ведення і складання податкових звітів, декларацій про прибуток підприємств та розрахунків податку встановлюється центральним податковим органом (п.16.15 ст.16 Закону №334/94-ВР).
Оскільки для неприбуткових організацій передбачено особливий пільговий режим оподаткування, на виконання норми п.п.7.11.12 п.7.11 ст.7 Закону №334/94-ВР, ДПА України розроблено Порядок №233 (наказ від 11.07.97р. “Про затвердження форми Звіту про використання коштів неприбуткових організацій і установ і Порядку їх заповнення” (із змінами і доповненнями).
Таким чином, профспілки включено до Реєстру неприбуткових організацій та установ відповідно до абзацу “ж” п.п.7.11.1 п.7.11 ст.7 Закону №334/94-ВР, вони не підпадають під дію абзацу першого п.п.7.11.9 цього пункту і не сплачують податок з нерозподіленої суми прибутку.
Щодо питання реєстрації профспілок у податкових органах, то п.п. 2.1.1 п.2.1 ст.2 Закону №334/94-ВР визначено коло платників податку на прибуток.
Оскільки профспілки відповідно до норм Закону №334/94-ВР не виключено із числа платників податку на прибуток, реєстрація таких організацій у податкових органах здійснюються на загальних підставах. Реєстрація в податкових органах професійної спілки як неприбуткової організації здійснюється з метою підтвердження її права на особливий (пільговий) режим оподаткування .
Якщо установчі документи профспілки відповідають нормам п.7.11 Закону №334/94-ВР, така профспілка включається до Реєстру неприбуткових організацій та установ згідно з Положенням №232. Починаючи з 2004р. під час включення профспілки до вищезазначеного Реєстру їй присвоюється ознака неприбутковості 0016 відповідно до Порядку №355.
Таким чином, виходячи з викладеного, господарським судом зроблено правильний висновок про те, що законодавець не ставить в залежність від факту знаходження профспілкової організації на обліку в Реєстрі неприбуткових організацій статус профспілкової організації як неприбуткової.
Також податковою інспекцією не враховано слідуюче.
П.15.1 ст.15 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.00 встановлено строки давності та їх застосування відповідно до п.п.15.1.1 якого, за винятком випадків, визначених п.п.15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов’язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли таку податкову декларацію подано пізніше –за днем її фактичного надання.
Таким чином, хоча щодо періоду проведення перевірок фінансово – господарської діяльності з питань дотримання платниками податку вимог законодавства про оподаткування обмежень не встановлено, проте податкові зобов’язання платників податків можуть бути самостійно визначені податковим органом лише у межах строку давності, встановленого п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону №2181-ІІІ (1095 днів) з урахуванням положень п.п.15.1.2 п.15.1 ст.15 цього Закону.
Отже, при проведені перевірки в серпні 2005р. податковий орган не мав правових підстав для донарахування податкових зобов’язань за 2001-2002р., І-ІІ кв. 2003р.
Господарський суд постановив рішення, яке відповідає матеріалам справи і вимогам закону, твердження заявника про порушення і неправильне застосування норм матеріального права при прийнятті рішення не знайшли свого підтвердження, в зв’язку з чим підстав для зміни чи скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись ст.ст. 55,198, 200, 205, 206, 254 КАС України,
колегія суддів ухвалила:
1. Здійснити процесуальне правонаступництво СДПІ в Приморському районі м. Одеси на ДПІ в Приморському районі м. Одеси.
2. Постанову господарського суду Одеської області від 30.03.06р. у справі №25-32/197-05-10276А –залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.
Ухвала апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Т.А. Величко
Судді : Л.І. Бойко
А.М.Жукова