РІШЕННЯ

      ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                                                                20.04.2011року                                                                         Справа АДРЕСА_1-462/11

        Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючої судді Ткачук С.С.,

при секретарі Махоті О.В.,

за участю представника позивача адвоката ОСОБА_1, розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до територіальної громади в особі Очеретинської селищної ради про визнання права власності на вбудоване у житловому будинку приміщення магазину та кафе з літнім майданчиком,

встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом, де просила визнати за нею право власності на вбудоване у житловому будинку приміщення магазину та кафе з літнім майданчиком, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 площею 139,7кв.м., яке нею з дозволу виконкому   селищної ради   було реконструйовано з житлових квартир АДРЕСА_1 які належали їй на праві приватній власності згідно договором купівлі-продажу. В обґрунтування позову навела наступне.

26.05.2000 та 24.04.2004 на підставі договорів купівлі-продажу вона придбала у приватну власність однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 в цьому будинку, розташовані на першому поверху будинку.

У 2006 році вирішила переобладнати вказані квартири під магазин та кафе з літнім майданчиком. Згідно із рішенням виконавчого комітету Очеретинської селищної ради № 19 від 02.06.2006 року вона отримала дозвіл на виконання проектної документації та переобладнання житлової площі під магазин і кафе з літнім майданчиком на існуючий земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1

Після отримання такого рішення звернулась до Ясинуватського проектно-планового бюро де було виготовлено відповідний проект переобладнання житлового приміщення під магазин та кафе з літнім майданчиком, а після узгодження з відповідними контролюючими організаціями почала переобладнання належних квартир у нежитлове приміщення для використання їх як магазину та кафе з літнім майданчиком.

Після закінчення такого переобладнання отримала науково-технічний висновок експертизи, який був зроблений спеціалістами Державного Підприємства «Донецький експертно-технічний центр Держнаглядохоронпраці». Згідно з цим висновком технічний стан житлового будинку АДРЕСА_1 відповідає оцінці «задовільно»; виконана перебудова у квартирах, будинку АДРЕСА_1 під торгове приміщення не погіршує технічний стан будівлі та відповідає державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству, які діяли на момент закінчення будівництва.

Окрім цього, зверталась до Очеретинської селищної ради з заявою про отримання дозволу на виконання технічної документації із землеустрою. 27 грудня 2000 року було винесено рішення Ясинуватської селищної ради відповідно до якого було вилучено земельну ділянку з земель ДП «Донецька залізниця» та передати в оренду підприємцю ОСОБА_2.

Однак, до визнання права власності на реконструйоване нерухоме майно за нею, питання по передачу їй земельної ділянки для обслуговування житлового будинку з магазином та кафе з літнім майданчиком призупинено. 25 січня 2010 року вона уклала договір оренди земельної ділянки з Очеретинською селищною радою з метою отримання обслуговування нерухомого майна та ведення підприємницької діяльності.

Відповідно до технічного паспорту від 23 червня 2010 року на вказане приміщення належна нерухомість, після реконструкції складається з житлового будинку з вбудованим приміщенням магазину А-1, яке складається з: коридору, площею 4,8м2, торгової зали, площею 31,7м2,складу, площею 15,6м2, коридору, площею 6,2м2,складу, площею 15,8м торгової зали, площею 32,5м2,туалету, площею 2,4м2, коридору, площею 6,6м2, складу, площею 11.6 м2, ыгрових  автоматів, площею 12,5м2, загальною площею 139,7 кв.м. При вищевказаних обставинах з метою подальшого вирішення питань по експлуатації належного їй нерухомого майна, виникла необхідність звернутися до суду з цією заявою про встановлення факту мого права власності на вищевказане нежитлове приміщення.

В судовому засіданні представник позов підтримав і пояснив, що даний будинок перебував у комунальній власності селищної ради, яка надала дозвіл на реконструкцію частини будинку із жилими приміщеннями у об'єкт побутового призначення. Позивачка пройшла і отримана усі необхідні узгодження, була проведена експертне дослідження, якою визначено, що виконана перебудова у квартирах, будинку АДРЕСА_1 під торгове приміщення не погіршує технічний стан будівлі та відповідає державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству, які діяли на момент закінчення будівництва.  Але на змогла отримати свідоцтва  про право власності, бо не вирішено питання  земельної ділянки, яка перебуває під зазначеним приміщенням   в оренді   у позивачки. Просив позов задовольнити.

Очеретинська селищна ради в судове засідання не з'явилась, але у листі до суду просили розглянути без їх участі, позов визнали.

Заслухавши пояснення сторін і перевіривши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивачка е громадянкою України, яка зареєстрована з 17.02.2000р. як фізична особа - підприємець.

Згідно договору купівлі-продажу від 26.05.2000р. їй належить однокімнатна квартира АДРЕСА_1, площею 21,3кв.м. Друга квартира АДРЕСА_1 в цьому будинку площею 30,4кв.м. також належить позивачці відповідно до договору купівлі-продажу від 04.06.2004р. Обидва договору пройшли державну реєстрацію, що посвідчує право власності позивачці на ці об'єкти нерухомого майна. Таким чином за вказаними договорами позивачці належало 51,7кв.м. площі будинку АДРЕСА_1

За рішенням Очеретинської селищної ради від 02.06.2006р. позивачці було надано дозвіл на переобладнання частини будинку під магазин і кафе і надано дозвіл на виробництво робіт в інспекції Держархбудконтролю. Частини будинку АДРЕСА_1 перебував  на балансі КП «Очеретинське житлово-комунальне господарство», утвореного Очеретинською селищною радою, яка згідно акту приймання-передачі основних засобів від 02,06.2005р.  прийняла увесь відповідно до розпорядження селищного голови у Донецької залізниці, що надала дозвіл про переведення частини будинку з категорії житлового фонду у нежиле.

Службові приміщення під'їзду даного    будинку  площею  62,2кв.м.(113,9кв.м.-51,7кв.м.)   належали    до комунальної власності Очеретинської сільської ради, балансоутримувачем яких виступав КП «Очеретинске житлово-комунальне підприємство» За рішенням селищної ради від 18.02.2011 № 5/5-У1 житлова площа розміром 113,9 кв.м. цього будинку виведена з комунальної власності селищної ради у зв'язку з передачею у власність позивачки. Окрім того було прибудовано до будинку приміщення площею розміром 25,8кв.м. Усі ці приміщення    в процесі переобладнання   та реконструкції увійшли до приміщення магазину-кафе з літнім майданчиком загальною площею 139,7кв.м.

Згідно ст. 7 ЖК, 1984р. непридатні для проживання будинки і жилі приміщення переобладнуються для використування в інших цілях або такі будинку зносяться за рішенням виконкому обласної, міської ради народних депутатів. За положенням ст. 26,60 Закону України «Про   місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997р. вирішення питань щодо прийняття рішень стосовно    комунальної власності територіальної громад міст, селищ, сіл віднесено до компетенції міських, селищних та сільських рад.

Рішенням Очеретинської селищної ради від 23.01.2009р. № 9/26-У позивачці було надано дозвіл на виконання технічної документації.

27.12.2000р. рішенням Очеретинської селищної ради  № 5/15-ХХ111 земельна ділянка розміром 0,0049 га  вилучена  із земель Донецької залізниці та надано підприємцю ОСОБА_2 в оренду строком на 5 років. За договором оренди від 25.01.2010р. укладеного з орендодавцем в особі Очеретинської селищної ради позивачці передано у оренду землі комерційного використування площею 335кв.м., зі строком дії на 1 рік. Цей договір оренди продовжено, ще на 1 рік. Актом встановлені зовнішні межи земельної ділянки територія якої зайнято житловим будинком, що складає 0,0715га, в т.ч. 46,83% від цієї території зайнята частиною житлового будинку, яка використовується позивачкою.

Відповідно до висновку експертизи з питань охорони праці за № 14.08.4607.04, виготовленого Донецьким експертно-технічним центром Держнаглядохоронпраці України у 2009 році щодо обстеження будівельних конструкцій частини вказаного будинку було встановлено про можливе забезпечення безпечної експлуатації будівельних конструкцій будівлі та забезпечення їх від передчасного зносу необхідно виконати пропоновані заходи.

Проектом перебудови частини будівлі під магазин та кафе з літнім майданчиком, виготовленого Ясинуватським районним проектно-планувальним бюро виготовленого у 2005 році, в результаті технічного огляду будівельних конструкцій будівлі житлового будинку №2 МПС в смт.Очеретине встановлено, що конструкції будівлі знаходяться у аварійному стані.

На цей час приміщення магазину-кафе із спорудою літнього майданчика не прийнято до експлуатації, тому суд визнає її самочинною.

Представлені суду висновками Ясинуватської райСЕС земельна ділянка загальної площі 0,0715га, площа ідеальної частки 0,0335га цивільного призначення АДРЕСА_1 придатна для розміщення магазину СПД ОСОБА_2 а утворений нею магазин «Ануш» придатний для потужностей з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів; Служби державного пожарного нагляду Ясинуватського районного відділу ГУ МНС України в Донецькій області об'єкт для роздрібної торгівлі харчами, яка використовується ОСОБА_2  відповідає вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; Державного управління екології та природних ресурсів в Донецькій області розглянувши проект землеустрою щодо розрахунку ідеальної частки у довгострокову оренду можливо за визначені умови; Ясинуватського районного відділу земельних ресурсів про погодження надання земельної ділянки позивачці в оренду строком на 5 років; державної землевпорядної експертизи щодо можливості передачі ділянки в оренду, свідчать, що земельна ділянки використовується позивачкою на підставі оренди, строк дії договору оренди триває до 11.01 -2012р.

Згідно ст.ст.3,4,22 Закону України «Про основи містобудування» від 16,11.1992р. 2780-Х1 із змінами об'єктами містобудування є територія України та території її адміністративно-територіальних одиниць, їх частини та окремі земельні ділянки;будинки і споруди, їх комплекси; суб'єктами містобудування є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи. Забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому законом, та отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Право на забудову (будівництво) виникає щодо земельних ділянок, визначених для містобудівних потреб містобудівною документацією, місцевими правилами забудови. Право на забудову (будівництво) полягає у можливості власника, користувача земельної ділянки здійснювати на ній у порядку, встановленому законом, будівництво об'єктів містобудування, перебудову або знесення будинків та споруд.

За положеннями ст.ст. 10,23, 24,28,29,30-1 Закону України «Про планування і забудову територій» від 20.04.2000р. № 1699-111:

- планування територій на місцевому рівні забезпечується відповідними місцевими радами та їх виконавчими органами, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями відповідно до їх повноважень, визначених законом, і полягає у розробленні та затвердженні генеральних планів населених пунктів, схем планування територій на місцевому рівні та іншої містобудівної документації, регулюванні використання їх територій, ухваленні та реалізації відповідних рішень про дотримання"" містобудівної документації;

- забудова територій полягає в розміщенні та здійсненні будівництва нових об'єктів, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, впорядкування існуючих об'єктів містобудування, розширення та технічного переоснащення підприємств (далі — будівництво). Розміщення об'єктів містобудування на території населених пунктів та за їх межами здійснюється відповідними органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень шляхом надання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки згідно із затвердженою містобудівною документацією, регіональними або місцевими правилами забудови;

- право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та відповідно до містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, встановлених згідно з вимогами цього Закону. Замовник, що має намір забудови належної йому на праві власності або користуванні земельної ділянки, або уповноважена ним особа звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування із заявою (клопотанням) щодо намірів забудови земельної ділянки, в якій зазначаються призначення будівлі, споруди та орієнтовні характеристики забудови. До заяви (клопотання) можуть бути додані передпроектні роботи;

- проектна документація на будівництво об'єктів містобудування розробляється згідно з вихідними даними на проектування з дотриманням вимог державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови та затверджується замовником в установленому законом порядку;

- дозвіл на виконання будівельних робіт — документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих (якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю;

- прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі свідоцтва про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил (далі — свідоцтво), що видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю. Свідоцтво — документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.. Пунктом 1 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою  КМУ від 22.09.2004р № 1243 ( діяв до жовтня 2008р.) визначено основні вимоги та умови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів  незалежно від джерел фінансування їх будівництва, який полягає у прийнятті  в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів шляхом  підтвердження державними приймальними комісіями готовності до експлуатації об'єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд як житлово-громадського, так і виробничого призначення, інженерних мереж та споруд, транспортних магістралей, окремих черг пускових комплексів (далі — закінчені будівництвом об'єкти), їх інженерно-технічного оснащення відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації, нормативних вимог, вихідних даних на проектування.

Положення п.2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ від 08.10.2008р.( даною постановою визнано, що втратила чинність ПКМУ від 22.09.2004 №1243)   перебдачено, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється комісією і полягає у підтвердженні нею готовності до експлуатації об'єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, комунікацій та споруд інженерної і транспортної інфраструктури, їх інженерно-технічного оснащення та забезпечення, пускових комплексів, черг будівництва (далі — закінчені будівництвом об'єкти) відповідно до погодженої та затвердженої в установленому порядку проектної документації.

Як свідчить технічний паспорт на житловий будинок з нежитловими (вбудованими) приміщеннями, виготовленого у  червні 2010р. за адресою: АДРЕСА_1 літер А-1 складає з: №1-коридору, площею 4,8м2, №2-торгової зали, площею 31,7 м2 №3-складу, площею 15,6м2, №4- коридору, площею 6,2м2,№5- складу, площею І5.8 м2 №6-торгової зали, площею 32,5м2, №7- туалету, площею 2,4м2, 1- коридору, площею 6,6м2,11-складу, площею 11,6м2, 111- ігрових автоматів, площею 12,5м2. Загальна площа приміщення становить 139,7кв.м.

Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи за № 1659/23 від 15.04.2011р. допущення та відступлення від проекту   не впливають на несущу спроможність конструктивних елементів об'єкта й на момент обстеження, відступлень від державних будівельних норм об'єкта (магазину), розташованого    за адресою АДРЕСА_1 в частини конструкцій досліджуємої будівлі, а також в частини архітектурно-планованих   рішень, не встановлено. Експлуатація магазину можлива.

Окрім того, біля приміщення магазину-кафе збудовано літній майданчиком. Заперечень з боку Очеретинської селищної ради, яка на цей час виступає власником земельної ділянки, на якій розташовано будинок АДРЕСА_1, в якому вбудовано та прибудовано приміщення магазину та кафе з літнім майданчиком не надійшло.

Враховуючи положення Закону України «Про власність», ст. 376 ЦК суд приходить до висновку, що вимога позивачки ґрунтується на законі і визнає за нею право власності на вбудоване приміщення магазину-кафе з прибудованим літнім майданчиком за адресою:

АДРЕСА_1 загальною площею 139,7кв.м.

Керуючись ст.ст.10,11,60,212 ЦПК України, суд:

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати право власності ОСОБА_2 на вбудоване приміщення магазину-кафе з прибудованим літнім майданчиком за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 139,7кв.м.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Ясинуватський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення. У разі не присутності у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, особи які брали участь у справі можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

    Суддя:   С. С. Ткачук