Справа №2а-1212/ 2011 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

22 квітня 2011 року  Суддя  Алчевського міського суд Луганської області ОСОБА_1 розглянувши у скороченому судовому засіданні у залі суду в м. Алчевську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2  до УПФУ у м. Алчевську про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій неправомірними, про зобов’язання вчинити дії,

В с т а н о в и в :

    ОСОБА_2 є пенсіонером, пенсія їй призначена та виплачується УПФУ у м. Алчевську у відповідності із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У квітні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до УПФУ у м. Алчевську із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу, набутого після призначення пенсії та із більшого заробітку, але при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати не за 2010 рік –1982,43 грн., а за 2007 рік –1197,91 грн. Позивач звернувся до суду із позовом та просить  зобов'язати відповідача по справі здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058 IV враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком.

    Позивач у судове засідання не з’явився, від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.          

    Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надавши суду заперечення на позов згідно якого позов не визнає з наступних підстав: при призначенні пенсії у 2009 році застосовується показник заробітної плати у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік. Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" було передбачено проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" ( закон № 1058). Рішенням КСУ від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40,42 ЗУ № 1058 в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дій зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Однак, в перерахунку пенсії з доданням стажу та заробітку позивачу розпорядженням від 12.04.2011 року було відмовлено, так як про застосуванні показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої  сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058 враховується для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197,91 грн.) зменшувався заробіток для обчислення пенсії, що протиречить нормам статті 42 Закону.

    Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

    Відповідно  до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.     

         Статус позивача має своє підтвердження та відповідачем не оспорюється.

    Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст. 40 Закону.

    Згідно п.п.3 п.11 Постанови КМУ № 530 від 26.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Роком, що передує року перерахунку пенсії ОСОБА_2 є 2010 рік.

    Таким чином, проведення УПФУ у м. Алчевську перерахунку пенсії у 2011 році із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої оплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за 2010 рік –1982 грн., не має під собою правового обґрунтування, не підкріплене посиланнями на норми чинного законодавства і є спробою незаконно звузити права працюючих пенсіонерів і в 2011 році перерахувати пенсію в заниженому розмірі.

    На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-163,167,185,186 КАС України, ч.4 ст. 42, ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 19,22 Конституції України, Постановою КМУ № 530 від 25.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд, -

П о с т а н о в и в :

              Позов задовольнити.

              Визнати дії УПФУ у м. Алчевську щодо перерахування пенсії  ОСОБА_2 –незаконними.

          Зобов'язати УПФУ у м. Алчевську здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058 IV враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком.

          Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження та може бути оскаржена в апеляційному суді Донецької області через Алчевський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:                                                                                      М.В. Антоненко