Справа № 2-а/2506/4809/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

28.04.2011 року Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Бечко Є.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

01.03.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій відповідача неправомірними та  зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік та здійснити користь виплату не донарахованих коштів  починаючи з 01.12.2010 року.

Свої вимоги мотивує тим, що він перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Відповідачем було перераховано пенсію відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Представник відповідача у встановлений законом строк письмових запереченнях на позов не надав.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

За заявою позивача від 17.11.2010 року  відповідачем здійснено перерахунок пенсії  позивачу по стажу та заробітку  з 01.12.2010 року.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом .

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.  Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч.2 ст. 40  Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, на думку суду,  не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Отже, законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії.

Відтак, виплату пенсії позивачу не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання державної пенсії яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.

Отже, позивач має право на перерахунок пенсії з 01.12.2010 року без встановлення будь-якого обмеження кінцевим терміном або с строком, на який призначається пенсія.

За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача шляхом зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та доплатити невиплачені кошти, починаючи з 01.12.2010 року.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання  про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 6, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в:

позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 пенсії із врахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік починаючи з  01.12.2010 року, а також здійснити виплати за відрахуванням вже сплаченої суми.

Постанова суду прийнята в скороченому провадженні підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: