Справа № 2а-2144/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 квітня  2011 року                                                                              м. Донецьк

Суддя Калінінського районного суд м. Донецька Гладкої І.А. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька «Про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної  соціальної допомоги дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративною  позовною заявою, якою просив поновити йому строк для звернення із заявою до суду, зобов’язати відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну допомогу як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 вересня 2010  року Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що вона народилась  ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно законодавства його віднесено до категорії дітей війни. Відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком

Оскільки представник відповідача отримала копію ухвали про відкриття скороченого провадження, копію позовної заяви з додатками 11.03.2011, та за спливом десятиденного строку не надала до канцелярії суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову, вважаю можливим розглянути адміністративну справу без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України.

На підставі вивчених документів, які є у справі, позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.

Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який встановлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік»прожитковий мінімум  для осіб які втратили  працездатність з 01.01.10 встановлено –695 грн., з  01.04.10 –706 грн.

Таким чином, позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу як дитині війни підлягають задоволенню за період з 01.09.10 року з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ст..99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.           

Частиною 2 ст. 100 КАС України передбачено, що якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.           

Суд приходить до висновку, що строк звернення до суду пропущено позивачем з поважних причин, оскільки він довготривалий час сподівався на те, що відповідач як державний орган влади самостійно виплатить йому доплату до пенсії у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком. Крім того, до 09 вересня 2010 року був встановлений інший порядок звернення до суду за захистом мого права, а рішенням Конституційного Суду України цей порядок був змінений, що неможливо було передбачити. Позивач є людиною похилого віку, постійно хворіє, є юридично не грамотною людиною, не слідкує за змінами у законодавстві, тому не мав змоги звернутися до суду раніше..

Крім того, необхідно прийняти до уваги при цьому і положення статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими суми пенсії, не отримані своєчасно з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.   

Згідно зі ст. 94 КАС України, з урахуванням задоволення адміністративного позову, з державного бюджету необхідно стягнути на користь позивача суму судового збору у розмірі 03 грн.40 коп. відповідно  до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 17. 18, 87, 94, 99, 100,122,158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Калінінському районі м. Донецька «Про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної  соціальної допомоги дітям війни»–задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Калінінському районі м. Донецька з невиплати на користь ОСОБА_2 а підвищення до пенсії відповідно  статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції, яка діяла в цей період, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 1 вересня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України Калінінському районі м. Донецька провести нарахування на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції, яка діяла в цей період, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з з 1вересня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя