2-а-327/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

            18 січня 2011 року  Ворошиловський районний суд м. Донецька у складі:

головуючої –суді Мірути О.А.,

при секретарі –Лисенко Л.В.,

за  участі позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов’язання призначення та проведення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Ворошиловського районного суду м. Донецька з позовом до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про призначення і перерахунок пенсії, посилаючись на наступне: з 01.10.1978 р. по 12.08.2006 р. він проходив службу в органах МВС, перебуваючи на різних посадах.

04.08.2006 р. він звільнений у відставку і повідомленням пенсійного відділу УФРЕ УМВС України в Донецькій області від 01.09.2006 р. був повідомлений про нарахування йому з 13.08.2006 р. пенсії у розмірі 2649,17 грн. Однак, даний розмір пенсії не відповідач Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб», у зв’язку з чим він звернувся до адміністративним позовом до Ворошиловського районного суду м. Донецька про визнання дій УМВС України в Донецькій області по призначенню йому пенсії незаконними.

Постановою від 22 грудня 2006 року Ворошиловського районного суду м. Донецька адміністративний позов задоволено і зобов’язано ГУМВС України в Донецькій області призначити позивачу з 13.08.2006 р. пенсію за вислугою років  з урахуванням грошового утримання відповідно з ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб»і провести перерахунок пенсії. 23 лютого 2007 року дана постанова набрала законної сили, у зв’язку з чим 05.03.2007 р. в ГУМВС України в Донецькій області направлений виконавчий лист.

ГУМВС України в Донецькій області, керуючись Постановою Кабінету міністрів України  № 1522 від 02.11.2006 року та ст.99 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік»про передачу органам Пенсійного фонду України функцій призначення (перерахунку) і виплати пенсій згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб», спрямувало виконавчий лист в Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Однак, в порушення Постанови Кабінету Міністрів № 1522 від 02.11.2006 р. і ст.99 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», Головне управління ПФУ в Донецькій області відмовило йому в призначенні і перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб», що є незаконним і суттєво порушує його конституційні права.

У зв’язку з викладеним, позивач звернувся до суду з даним позовом, просив суд зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити йому пенсію і провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб».

Позивач ОСОБА_2 в судовому  засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові, просив вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в запереченнях проти позову, просив відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 12 серпня 2006 р. звільнений зі служби в органах внутрішніх справ у відставку.

13 серпня 2006 р. йому призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»з урахувань обмежень, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік».

Пунктом 30 ст.77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»дію частини 3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»зупинено на 2006 рік.

Статтею 40 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»встановлений порядок визначення заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсій військовослужбовців, згідно з яким до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процента надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»в редакції, що діяла на час призначення пенсії відповідачу, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Встановлений статтею 40 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»порядок визначення заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсій військовослужбовці , та вимоги пункту 30 ст.77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»щодо зупинення на 2006 рік дії частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовці, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»не були скасовані й підлягали застосуванню.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 30 вересня 2010 року встановлено, що ГУ МВС України в Донецькій області, вирішуючи у серпні 2006 року питання про призначення й обчислення пенсії позивачу ОСОБА_2, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»правильно застосував чинне законодавство з урахуванням вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»і діяло в межах наданої компетенції відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів № 1522 від 02.11.2006 р. та ст.99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»функції призначення (перерахування) та виплати пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»передані органам Пенсійного фонду України.

У зв’язку з цим, Головне управління МВС України в Донецькій області передало пенсійну справу ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

У зв’язку з тим, що ГУ МВС України в Донецькій області при призначенні пенсії позивача у серпні 2006 року діяло в межах наданої компетенції, відповідно, немає ніяких підстав для перерахування  пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України у Донецькій області.

У зв’язку з викладеним, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб», ст.ст. 40,77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», ст.ст. 161-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов’язання призначення та проведення перерахунку пенсії залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ворошиловський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя                                                                                           О.А. Мірута