2-а-323/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2011 року суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Мірута О.А., розглянувши у скороченому провадженні справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ворошиловської районної у м. Донецьку ради про визнання неправомірною відмови у виплаті разової грошової допомоги до дня Перемоги в розмірах, встановлених законом, і стягнення недотриманих сум за 2010 р., -   

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ворошиловської районної у м. Донецьку ради про визнання неправомірною відмови у виплаті разової грошової допомоги до дня Перемоги в розмірах, встановлених законом, і стягнення недотриманих сум за 2010 р.

Позивач зазначив, що він є інвалідом ІІІ групи, має статус інваліда війни, що підтверджується  посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 29.05.2009 р., має статус ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що  підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилається на ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно якої він як інвалід 3 групи внаслідок захворювань, пов’язаних з участю в ліквідації наслідків на ЧАЕС має право на щорічну разову допомогу до дня Перемоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.  

В 2010 р.  даний вид соціальної допомоги йому як інваліду війни  виплачений відповідачем у розмірі, значно нижчому, ніж встановлено законодавством, а саме 420 грн.  

Розмір мінімальної пенсії за віком в 2010 р. на момент виплати допомоги складав 706 грн. Вважає, що розмір допомоги має складати 706 грн. * 7  - 420 грн., які були виплачені = 4522 грн.

У зв’язку з цим позивач звернувся до УПСЗН, однак отримав відмову в перерахунку і виплаті недоотриманої суми допомоги № 01/1-19-1446 від 14.12.2010 р., у зв’язку з чим звернувся до суду.   

Відповідач надав суду заперечення проти позову, просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи, має статус інваліда війни, що підтверджується  посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 29.05.2009 р.

Згідно ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно якої він як інвалід війни 3 групи має право на щорічну разову допомогу до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.  

Фінансування витрат, пов’язаних з введенням в дію Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, відповідно до ст. 171 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

На відповідача покладений обов’язок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Як вбачається з листа УТСЗН № 01/1-19-1446 від 14.12.2010 р., позивач отримав, а відповідач виплатив разову грошову допомогу за 2010 р. в розмірі 420 грн., згідно Постанови КМУ № 299 від 07.04.2010 р.

Згідно зі ст.96 Конституції України Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною Радою України на період з 1 січня по 31 грудня.

Згідно ст. 95 Конституції України, виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Відповідно до ч.2 ст.4 Бюджетного кодексу України, при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет.

Конституційний Суд України в 2010 р. не розглядав питання щодо визнання Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»неконституційним.  

Статтею 70 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»надано право Кабінету Міністрів України у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Враховуючи зазначене, вимоги позивача про визнання неправомірної вимоги відповідача у виплаті недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік не підлягають задоволенню.

Згідно п.18 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»за № 7-93 від 21.01.1993 р., особи, які мають статус ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, звільнені від сплати судового збору.

Відповідно до ч.5 ст.94 КАС України судові витрати компенсуються за рахунок держави.

Враховуючи викладене, та керуючись ст.13, 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,  ст.70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», ст.ст. 161-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ворошиловської районної в м. Донецьку ради про визнання неправомірною відмови у виплаті разової грошової допомоги до дня Перемоги в розмірах, встановлених законом, і стягнення недотриманих сум за 2010 р. - залишити без задоволення.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ворошиловський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                        О.А. Мірута