2-а-377/11

П О С Т А Н О В А   

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ   

  31 січня 2011 року суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Князьков В.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька про  перерахунок надбавки до пенсії як інваліду війни, -   

  В С Т А Н О В И В:

 05.01.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Управління пенсійного фонду України в Ворошиловському районі  м. Донецька про перерахунок надбавки до пенсії як інваліду війни, посилаючись на наступні обставини. Він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи, має 1 категорію та 3 групу інвалідності. Йому призначена та виплачується пенсія Управлінням ПФУ в Ворошиловському районі м. Донецька.   

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22 жовтня 1993 року передбачено, що інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується: інвалідам 1 групи - у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком, 2 групи - 350 процентів мінімальної пенсії за віком, 3 групи - 200 процентів мінімальної пенсії за віком.   

На цій підставі він звернувся до відповідача з заявою про встановлення йому відповідної надбавки у розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком.   

Рішенням № 5/783 від 01.12.2010 р. відповідач відмовив йому у нарахуванні вказаної надбавки, при цьому посилався на Постанову Кабінету міністрів України від 26.07.1996 року № 831. Просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька щодо відмови йому у перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року, та зобов'язати відповідача провести вказаний перерахунок та виплату відповідно до п. 26 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі 200 % від мінімальної пенсії за віком.   

Ухвалою судді Ворошиловського районного суду м. Донецька від 17.01.2011 р. відкрито скорочене провадження у цій справі.   

Відповідно до ч. 3 ст. 4 ЗУ «Про прожитковий мінімум»прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Прожитковий мінімум публікується в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження. (Частина третя статті 4 в редакції Закону № 2505-ІV (2505-15 ) від 25.03.2005 р.).   

Таким чином суд приходить до висновку, що тільки з 25.03.2005 року  мінімальний розмір пенсії за віком став дорівнювати прожитковому мінімуму, який в свою чергу щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік та публікується в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження.   

Отже Управління Пенсійного Фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька правомірно відмовило позивачу в перерахунку пенсії в розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2000 року по 25.03.2005 рік.   

Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.   

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.   

Пунктом 3 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»від 5 жовтня 2005 року № 2929-ІV, який згідно з пунктом 1 розділу 11 набрав чинності з 1 січня 2006 року, частина 4 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»була викладена в такій редакції «Інвалідам війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується: інвалідам 1 групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 2 групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 3 групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність». Ця норма є діючою на даний час та Конституційним Судом України її зміна неконституційною не визнавалася.   

Таким чином, з врахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог згідно зі ст. 13 Закону України «Про статус та соціальний захист ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»за період з 25.03.2005 року по 31.12.2005 рік включно.   

На підставі наведеного та керуючись п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.11, 71, 159, 183-2 КАС України, суд, -   

П О С Т А Н О В И В:   

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька про  перерахунок надбавки до пенсії як інваліду війни - задовольнити частково.   

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька щодо відмову у перерахунку надбавки до пенсії ОСОБА_1 в період з 25.03.2005 року по 31.12.2005 рік включно.   

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 надбавки до пенсії як інваліду війни відповідно до п. 26 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмір 200 % від мінімальної пенсії за віком з 25 березня 2005 року по 31 грудня 2005 року включно.     

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.   

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного адміністративного суду Донецької області через Ворошиловський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.   

Суддя Ворошиловського районного   

суду м. Донецька                                                                                                 В.В.Князьков