2-а-223/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

12 січня 2011 року суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Мірута О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про перерахунок пенсії згідно ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», -  

ВСТАНОВИВ:

23.12.2010 р. позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про зобов'язання відповідача провести перерахунок і виплату пенсії за віком з 1 березня 2010 року з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2009 р., посилаючись на наступні обставини: вона перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком, згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в теперішній час продовжує працювати.

В березні 2010 р. їй було зроблено перерахунок пенсії за стажем та заробітною платою працівників, зайнятих в галузі економіки  України із застосуванням показника зарплати за 2007 р. в розмірі 1197,91 грн.

Вважає, що перерахунок зроблений з порушенням закону, так як при перерахунку прийнято показник середньої зарплатні за 2007 p., замість календарного 2009 p., передуючого року звернення,  як це передбачено діючим Законом України ст.42.

Таким чином, пенсію внаслідок такого перерахунку було знижено і, тим самим, було порушено його право, передбачене законодавством України про перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам.

Відповідач надав суду заперечення проти позову, в яких позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.71 КАС України адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що відповідач довів правомірність своїх дій.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжує працювати.

02.03.2010 р. ОСОБА_1 звернулася до Управління ПФУ у Ворошиловському р-ні м. Донецька з заявою про перерахунок пенсії по стажу.

Листом УПФУ № 857/Р-01-01-15 від 16.12.2010 р. позивачці повідомили, що перерахунок пенсії був проведений з 01.03.2010 р. на підставі її заяви від 02.03.2010 р. про перерахунок пенсії по стажу згідно ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Даний перерахунок пенсії проводився з урахуванням заробітної плати, з якої призначена пенсія.

Згідно ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»заява про призначення (перерахунок) пенсії або її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політки, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до п.37 Положення «Про затвердження Порядку та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»Орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 4).

Частиною 3 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»зазначається, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.  

З поданої заяви ОСОБА_1 до Управління ПФУ У Ворошиловському районі м. Донецька вбачається, що вона просить здійснити перерахунок пенсії по стажу, відсутня вказівка, що перерахунок слід здійснити із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

Управління дало відповідь позивачу, вказавши на те, що перерахунок пенсії по заробітній платі можливий за умови надання заяви на бланку, який додавався, одна позивач цю інформацію проігнорував.

Таким чином, відсутній предмет спору, оскільки перерахунок із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія взагалі не відбувся, а ОСОБА_1 просить здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої зарплати за 2009 р. в розмірі 1650,43 грн., хоча з відповідною заявою до УПФУ у Ворошиловському районі не зверталася.

При перерахунку пенсії по стажу показник середньої заробітної плати за 2009 р. в розмірі 1650,43 грн. не застосовується. Частиною 3 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Таким чином, немає правових підстав для визнання незаконними дій УПФУ у Ворошиловському р-ні м. Донецька щодо відмови в перерахунку пенсії позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року, ст.ст. 161-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про перерахунок пенсії згідно ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»-   залишити без задоволення.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.   

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.   

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.   

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.   

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ворошиловський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                    О.А. Мірута