Справа № 2-а-1624/11
П О С Т А Н О В А
Іменем України
08 квітня 2011 р. м.Шахтарськ
Шахтарський міськрайонний суд Донецької області в особі судді Пархоменко І.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 фонду України в м. Шахтарську Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання дій неправомірними та зобов’язання зробити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-
В СТАНОВИВ:
18.03.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить поновити пропущений строк для звернення до адміністративного суду, визнати дії відповідача неправомірними, та стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що, відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком, але її така надбавка не виплачувалась. У позові позивач просив стягнути на його користь щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року та зобов’язати УПФУ в м. Шахтарську здійснювати відповідні виплати при нарахуванні пенсії в подальшому.
Представником відповідача не було подано заперечення у встановлені законом строки.
Ухвалою Шахтарського міськрайонного суду від 08.03.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання дій неправомірними та зобов’язання зробити перерахунок та виплатити державну соціальну допомогу «Дітям війни», в частині стягнення щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 18.09.2010 року було залишено без розгляду, оскільки позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом свої прав свобод та інтересів.
При вивченні матеріалів справи встановлено, що позивач є громадянином України, має правовий статус «Дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Законом України «Про соціальний захист дітей війни» визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг та державної соціальної підтримки.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що набрав чинності 01 січня 2006р., дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% МПВ.
Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно ст. 52 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 р. № 2154 – VІ розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Визначення прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-14, а також Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року № 2017-111, згідно ст..1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до ст..28 Закону України «Про загальобов’язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Таким чином, оскільки частину позовних вимог, щодо стягнення щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 18.09.2010 року, було залишено без розгляду, суд вважає за можливе визнати неправомірними дії відповідача у відмові щодо нарахування і виплати несплаченої позивачу державної соціальної допомоги як дитині війни (30% до пенсії) з 18.09.2010 року та зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити позивачу державну допомогу як дитині війни, з 18.09.2010 року по день винесення рішення, тобто по 08.04. 2011 року.
В частині позовних вимог щодо зобов’язання відповідача здійснювати позивачу перерахування виплат до пенсії в подальшому, суд відмовляє з огляду на те, що суд розглядає справу з приводу тих правовідносин, що сталися, і не може прогнозувати дій відповідача на майбутнє.
Керуючись ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» положеннями ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області про зобов’язання нарахувати та доплатити суми недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям - війни» - задовольнити частково.
Визнати дії Управління ПФУ в м. Шахтарську Донецької області по не нарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, з 18.09.2010 року по 08.04.2011 року неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську перерахувати ОСОБА_1 пенсію, з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», і провести відповідні виплати з 18.09.2010 року по 08.04.2011 року з урахуванням виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
На постанову може бути подана апеляційна скарга в установленому законодавством порядку протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя: І.О. Пархоменко
- Номер: 6-а/488/4/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Корабельний районний суд м. Миколаєва
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.01.2017
- Дата етапу: 15.02.2017
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.01.2011
- Дата етапу: 21.02.2011
- Номер: 2-а/1509/8/12
- Опис: про встановлення неправильності запису в акті цивільного стану та зобов'язання внести зміни в актовий запис про народження дитини
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи: передано до іншого суду
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.10.2011
- Дата етапу: 05.09.2012
- Номер: 2-а/617/3304/12
- Опис: зобов"язання провести нарахування та виплату коштів передбачених Законом України " Про статус.."
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2011
- Дата етапу: 23.01.2012
- Номер:
- Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.03.2011
- Дата етапу: 30.08.2012
- Номер: 2-а/1506/4649/11
- Опис: Про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити державну допомогу як "Дитині війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.08.2011
- Дата етапу: 19.09.2011
- Номер: 2-а/2522/607/11
- Опис: про зобов'язання призначити пенсію
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до суду касаційної інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.07.2011
- Дата етапу: 09.08.2012
- Номер:
- Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 25.02.2011
- Номер: 2-а-1624/2011
- Опис: перерахунок пенсії "Діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2011
- Дата етапу: 27.06.2011
- Номер: 2-а-1624/1907/11
- Опис: Ягла Є.І доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2011
- Дата етапу: 15.03.2011
- Номер: 2-а/1636/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.05.2011
- Дата етапу: 03.06.2011
- Номер:
- Опис: стягненя недоплаченої допомоги як ветерану війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.04.2011
- Дата етапу: 08.04.2011
- Номер: 2-а/1006/11
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.04.2011
- Дата етапу: 12.05.2011
- Номер:
- Опис: про скасування постанови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.01.2011
- Дата етапу: 24.03.2011
- Номер:
- Опис: стягнення недоплаченої соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.05.2011
- Дата етапу: 10.06.2011
- Номер: 2-а/146/31/14
- Опис: про перерахунок пенсії особі яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.05.2011
- Дата етапу: 07.10.2011
- Номер: 2-а/662/11
- Опис: про стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1624/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Пархоменко І. О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.01.2011
- Дата етапу: 18.04.2011