2-а-75/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

25 січня 2011 року   Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

       Суддя Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області Ковальчук Т.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Магдалинівському районі, Управління праці та соціального захисту населення Магдалинівському районі, Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій та цільових і грошових допомог, перерахунку та виплати недоотриманої пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,-                                                                      

ВСТАНОВИВ:

       Позивач звернувся до суду з адміністративним  позовом, в якому  просить суд: визнати дії відповідачів такими, що були помилково здійсненні без урахування вимог чинного законодавства відносно нарахування та здійснення перерахунку пенсії раніше призначеної основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю та нарахуванні та виплаті в заниженому розмірі щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Магдалинівському районі призначити позивачу, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка повинна становити 30 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»і виплачувати щомісячно в подальшому; зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Магдалинівському районі усунути порушення і провести перерахунок згідно ст. 48 «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з моменту виникнення у нього права на щорічну допомогу на оздоровлення; зобов’язати Центр по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій та цільових і грошових допомог виплатити згідно ст. 48 «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічну  допомогу на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з моменту виникнення у позивача права на щорічну допомогу на оздоровлення; зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Магдалинівському районі та Центр по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій та цільових і грошових допомог призначити (встановити) позивачу, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, щорічну допомогу на оздоровлення згідно вимог ст. ст. 48 «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та стягнути на користь позивача витрати на правову допомогу у розмірі 500 грн.

 Позовні вимоги  підтверджуються: паспортом позивача,   посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,  запереченнями відповідачів Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області та Управління праці та соціального захисту населення Магдалинівського району Дніпропетровської області.

          При прийнятті постанови  керуюсь:

   -28 Закону України  «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування»;

-          ст.48 Закону України  “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, якою  передбачено, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕ 2 категорії виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

50,54  Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

-          ст.71 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,  дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

-          ст.67 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, конкретні  розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються  Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.   

-           статтею 53 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік»розмір мінімальної  заробітної плати з 01.01.2010 року склав 869 грн.; з 01.04.2010 року –884 грн.; з 01.07.2010 року –888 грн.; з 01.10.2010 року  -907 грн.; з 01.12.2010  року -922 грн.     

-          п.6 ч.1 ст.92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема основи соціального захисту, а  її  ст.75 установлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент –Верховна Рада. Конституція не надала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останні –своїми нормативно-правовими  актами змінювати положення законів.

-          ст.2, ч.2 ст.5,ч.2  ст.11, ч.1 ст.94,  ч.2 ст.99  КАС України.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

    Вважаю, що вимоги позивача в частині зобов’язання відповідача Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії  у відповідності зі ст.50 та статтею 54 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської  катастрофи»за період з 29.07.2010 року по 29.12.2010 року законні та такі, що  підлягають задоволенню.    

Позовні вимоги в частині зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі  Дніпропетровської області нараховувати позивачеві додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю та виплачувати щомісячно у відповідних розмірах в подальшому,  задоволенню не підлягають, оскільки заявлені передчасно, за відсутності спору з цього приводу.

Крім того, Верховною Радою України дія ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” протягом 2010 рік  не призупинялася, виходячи   із вищевикладеного дії відповідача Управління праці та соціального захисту населення Магдалинівського району Дніпропетровської області щодо виплати не в повному обсязі допомоги на оздоровлення  є  противоправними    та вимога  щодо  здійснення  перерахунку  та виплати  (доплатити)  позивачу щорічної допомоги на оздоровлення згідно  ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за  2010 рік підлягає задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС України  судові витрати віднести за рахунок держави.   

Керуючись статтями:  2,6,94,158,159,183-2 Кодексу Адміністративного Судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги   ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1  - неправомірними.

   Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 29.07.2010 року по 29.12.2010 року відповідно до вимог ч. 1 ст. 50, ст. 54 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

  Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі  Дніпропетровської області  виконати постанову негайно.

Визнати противоправними дії Управління праці та соціального захисту населення Магдалинівського району Дніпропетровської області щодо нарахування та виплати у 2010 році  ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення у розмірі меншому, ніж встановлено статтею 48  Закону України «Про статус  та соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Магдалинівського району Дніпропетровської області здійснити нарахування ОСОБА_1 щорічну допомогу  на оздоровлення за 2010 рік згідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської   катастрофи»та виплатити  донараховані суми.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Магдалинівського району Дніпропетровської області виконати постанову негайно.

В решті позову відмовити.

Постанова може  бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду  через Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі протягом 10-ти днів, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

                Суддя                                                                                                                 Т.А. Ковальчук