ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ
04 травня 2011 року Справа № 2а-0870/2785/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: ОСОБА_1
до: Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області
про: визнання дій суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії,
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
ВСТАНОВИВ:
27.04.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить: визнати незаконними дії відповідача щодо порушення порядку проведення службового розслідування; скасувати висновок службового розслідування на підставі якого було прийнято рішення про звільнення позивача; скасувати наказ №265 від 27.04.2009 про застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення позивача з органів внутрішніх справ; скасувати наказ №134 о/с від 19.05.2009 про звільнення позивача з органів внутрішніх справ; визнати протиправними дії відповідача щодо невручення позивачу трудової книжки в установлений термін; визнати протиправними дії відповідача щодо невірного оформлення трудової книжки; визнати протиправними дії відповідача щодо невручення позивачу копії наказу №134о/с від 19.05.2009 про звільнення з органів внутрішніх справ у встановлений термін; визнати протиправними дії відповідача щодо невручення позивачу наказу №265 від 27.04.2009 про застосування до позивача дисциплінарного покарання у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ у встановлений термін; поновити позивача на службі в ГУ МВС України в Запорізькій області на посаду помічника оперативного чергового з обробки інформації на ЕОМ чергової частини Комунарського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області; визнати невиконання позивачем службових обов’язків з 19.05.2009 по 22.04.2011 на посаді помічника оперативного чергового з обробки інформації на ЕОМ чергової частини Комунарського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області вимушеним прогулом; зобов’язати відповідача сплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Також позивач заявив клопотання у яких просить: поновити йому строк прийняття адміністративного позову; в порядку підготовки справи до розгляду витребувати у відповідача матеріали та висновок службової перевірки стосовно позивача, послужний список, стосовно позивача, наказ МВС України від 06.12.1991 № 552, розпорядження МВС України від 04.03.2008 №226рп, наказ про переведення позивача з посади інспектора дорожньо-патрульної служби взводу №1 роти №1 ДПС ДАІ (з обслуговування доріг державного значення) УДАІ ГУ МВС України в Запорізькій області на посаду помічника оперативного чергового з обробки інформації на ЕОМ чергової частини Комунарського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області, а також особову справу позивача.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Ухвалою судді від 04.05.2011 в частині вимог позивача про скасування наказу №265 від 27.04.2009 про застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення позивача з органів внутрішніх справ, про скасування наказу №134о/с від 19.05.2009 про звільнення позивача з органів внутрішніх справ та, відповідно, про поновлення позивача на службі в ГУ МВС України в Запорізькій області на посаду помічника оперативного чергового з обробки інформації на ЕОМ чергової частини Комунарського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області позов залишений без розгляду.
Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду щодо вимог позивача про визнання незаконними дії відповідача щодо порушення порядку проведення службового розслідування; скасування висновку службового розслідування на підставі якого було прийнято рішення про звільнення позивача; визнання протиправними дії відповідача щодо невручення позивачу трудової книжки в установлений термін; визнання протиправними дії відповідача щодо невірного оформлення трудової книжки; визнання протиправними дії відповідача щодо невручення позивачу копії наказу №134о/с від 19.05.2009 про звільнення з органів внутрішніх справ у встановлений термін; визнання протиправними дії відповідача щодо невручення позивачу наказу №265 від 27.04.2009 про застосування до позивача дисциплінарного покарання у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ у встановлений термін; визнання невиконання позивачем службових обов’язків з 19.05.2009 по 22.04.2011 на посаді помічника оперативного чергового з обробки інформації на ЕОМ чергової частини Комунарського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області вимушеним прогулом; зобов’язання відповідача сплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі стосовно вимог, строк звернення по яких позивачем не пропущено, відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність закінчити підготовче провадження, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників, документи про правовий статус сторін, у відповідача – копію наказу про призначення керівника відповідача, матеріали та висновок службової перевірки стосовно позивача, послужний список позивача, наказ МВС України від 06.12.1991 № 552, розпорядження МВС України від 04.03.2008 №226рп, наказ про переведення позивача з посади інспектора дорожньо-патрульної служби взводу №1 роти №1 ДПС ДАІ (з обслуговування доріг державного значення) УДАІ ГУ МВС України в Запорізькій області на посаду помічника оперативного чергового з обробки інформації на ЕОМ чергової частини Комунарського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області, а також особову справу позивача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 121, 160, 165 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
1. Відкрити провадження у справі № 2а-0870/2785/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в частині вимог про визнання незаконними дії відповідача щодо порушення порядку проведення службового розслідування; скасування висновку службового розслідування на підставі якого було прийнято рішення про звільнення позивача; визнання протиправними дії відповідача щодо невручення позивачу трудової книжки в установлений термін; визнання протиправними дії відповідача щодо невірного оформлення трудової книжки; визнання протиправними дії відповідача щодо невручення позивачу копії наказу №134о/с від 19.05.2009 про звільнення з органів внутрішніх справ у встановлений термін; визнання протиправними дії відповідача щодо невручення позивачу наказу №265 від 27.04.2009 про застосування до позивача дисциплінарного покарання у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ у встановлений термін; визнання невиконання позивачем службових обов’язків з 19.05.2009 по 22.04.2011 на посаді помічника оперативного чергового з обробки інформації на ЕОМ чергової частини Комунарського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області вимушеним прогулом; зобов’язання відповідача сплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 12 травня 2011 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 15:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
3. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; відповідачу – копію наказу про призначення керівника відповідача, матеріали та висновок службової перевірки стосовно позивача, послужний список позивача, наказ МВС України від 06.12.1991 № 552, розпорядження МВС України від 04.03.2008 №226рп, наказ про переведення позивача з посади інспектора дорожньо-патрульної служби взводу №1 роти №1 ДПС ДАІ (з обслуговування доріг державного значення) УДАІ ГУ МВС України в Запорізькій області на посаду помічника оперативного чергового з обробки інформації на ЕОМ чергової частини Комунарського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області, а також особову справу позивача; належним чином засвідчені копії витребуваних документів – у справу, оригінали – суду для огляду.
4. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 12 травня 2011 року заперечення проти позову. Зобов’язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, в разі заперечення проти позову, надати суду до 12 травня 2011 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов’язки, відповідачеві – копію позовної заяви з додатками.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя (підпис) Р.В. Кисіль