0525

2a-245/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗО березня 2009 р. Кіровський районний суд м. Донецька у складі:

судді - Юр’євої Т.І.,

при секретарі — Власенко Н.М.,

позивача ОСОБА_2

представника відповідача Чигиринського М. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Донецьку справу за позовом ОСОБА_2 до УПСЗН Кіровського району м. Донецька про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум на оздоровлення, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом, у якому вказує, що є інвалідом 2 групи ЧАЕС з 1996 p., і знаходиться на обліку у відповідача.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" йому передбачена щорічна компенсація на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних зарплат, установлених на момент виплати. Йому була виплачена компенсація на оздоровлення у 2002 - 2004 p.p. у розмірі 27 грн. 60 коп. щорічно, за 2005-2007 p.p. по 120 гр. щомісяця. Ці суми не відповідають ст. 48 вищевказаного Закону. Позивач вважає, що йому недоплачена компенсація на оздоровлення за 2002 — 2005, 2007 p.p. у розмірі 7237, 2 гр.., чим порушуються норми Конституції’ України та Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок допомоги на оздоровлення, однак письмово відповідач йому відмовив у перерахунку.

Позивач просить визнати дії’ УПСЗН Кіровського району м. Донецька про відмову у перерахунку протиправними, зобов’язати відповідача перерахувати вищевказані суми та стягнути з відповідача суму недоплаченої компенсації’ на оздоровлення за 2002 - 2005, 2007 p.p. у сумі 7237, 2 гр.

У судовому засіданні позивач підтримав свій позов у повному обсязі, дав суду пояснення, аналогічні вищевикладеним.

Представник відповідача позов не визнав, суду пояснив, що УПСЗН Кіровського району м. Донецька виплачує позивачу усі суми на оздоровлення, які передбачені законодавством. Статтею 62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" дається роз’яснення порядку застосування цього закону у порядку, визначеному КМУ, рішення якого є обов’язковими для всіх органів виконавчої влади. Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 р. "Про компенсаційні виплати особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено саме таку компенсацію виплат на оздоровлення, яки вони і сплатили. Бюджетом України на ці роки не передбачалась виплата компенсації на оздоровлення у більшому розмірі. Управління ПСЗН Кіровського району м. Донецька проводить розподіл грошових коштів тільки за цільовим призначенням, передбаченим Державним бюджетом на відповідний рік й тому представник відповідача вважає, що позивачу були правильно нараховані та сплачені виплати у розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України від 26.07.1996 р. № 836, та від 12.07.2005 р. № 562. Представник відповідача просить позивачу відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи за профзахворюванням, пов’язаним з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС з 1996 року., про що у матеріалах справи є довідка МСЕК, та посвідчення.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для інвалідів 2 групи передбачена щорічна виплата на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних зарплат.

На підставі даних, яки є у матеріалах справи, встановлено, що позивач отримав виплати відповідно до Постанови КМУ № 836 від 26.07.1996 р. "Про компенсаційні виплати особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлено розмір виплат щорічної допомоги інвалідам, який не змінювався протягом тривалого часу та суперечить іншим нормам законодавства.

Так, згідно Законам України «Про встановлення мінімальної заробітної плати» на відповідний рік розмір мінімальної заробітної плати зростав кожний наступний рік, вказані закони не мали обмежень щодо застосування ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка передбачає право позивача на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних за робітних плат.

В зв’язку з вищевказаним, виходячи із загальних підстав пріоритетності закону над урядовими нормативними актами, суд вважає, що при вирішенні даного спору піддягає застосування ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати.

Таким чином, недоплачена щорічна допомога на оздоровлення, яка підлягає виплаті на користь ОСОБА_2 складає:

-за 2003р. - 205 гр.(мінімальна заробітна платня на момент виплати) х 5 -27, 6 гр. = =997, 4 гр.,

-за 2004 р. - 310 гр.(мінімальна заробітна платня на момент виплати) х 5 -27, 6 гр. = = 1524, 4 гр.

-за 2005р. — 332 гр. (мінімальна заробітна платня на момент виплати) х 5 - 120 гр. = = 1540 гр.,

-за 2007 р. — 460 гр.(мінімальна заробітна платня на момент виплати) х 5 — 120 гр. = = 2180 p., а всього 6241, 8 гр.

Суд вважає, що заперечення відповідача, щодо неможливості стягнення з УПСЗН Кіровського району м. Донецька заборгованості по допомозі на оздоровлення за 2002 p., відповідають дійсності, оскільки виплату щорічної допомоги на оздоровлення

здійснюють органи соціального захисту населення починаючи тільки з 2003 року, відповідно до п. 2 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 4.03.2002 р. № 256.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 86, 159-163 КАСу України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законами України «Про державний бюджет (на відповідний рік», ст. ст. 19, 22 Конституції України, Рішеннями Конституційного суду України за 2007 і 2008 p.p., суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до УПСЗН Кіровського району м. Донецька про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманих сум на оздоровлення задовольнити частково.

Визнати дії УПСЗН Кіровського району м. Донецька про відмову у перерахунку сплачених в період 2003-2005, 2007 p.p. сум щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_2 протиправними.

Зобов’язати УПСЗН Кіровського району м. Донецька нарахувати та сплатити за рахунок державного бюджету ОСОБА_2 недоплачену компенсацію на оздоровлення за 2003 — 2005, 2007 p.p. — 6241 гр. 80 коп.

Заява про подачу апеляційної скарги може бути подана протягом 10 днів від дня оголошення постанови. Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду.