Справа №  22а-1530  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

04 квітня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

                                     Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

                                     Апеляційного суду Хмельницької області

          в складі : головуючого –судді Харчука В.М.

   суддів: Переверзєвої Н.І., Кізюн О.Ю.

   при секретарі Жищинській І.М.

розглянула    у    відкритому    судовому    засіданні   справу   № 22а –1530 за   апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду в Ізяславському районі на рішення Ізяславського районного суду від 14 червня 2010 року по справі за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни

Заслухавши доповідача,  перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів

                                                              в с т а н о в и л а:

В квітні –травні 2010 року позивачі звернулись до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про стягнення  щомісячної допомоги як дітямі війни.   В обґрунтування вимог вказували, що вони відносяться до категорії дітей війни та відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” мають право на щомісячне  підвищення до пенсії за віком в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач не проводить їм таку виплату. Тому просили стягнути з управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі на їх користь суму невиплаченої доплати до пенсії за 2006 –2009 роки.

Рішенням Ізяславського районного суду від 14 червня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачам щомісячної державної соціальної допомоги як дітям війни відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,  з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі нарахувати та виплатити  позивачам підвищення  до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням   ст.  28   Закону   України   „Про   загальнообов”язкове   державне   пенсійне

________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції –Антонюк В.В.                  Справа №22а- 1530

Доповідач –Переверзєва Н.І.                                                 Категорія № 10.3.1

страхування” за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,  з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, врахувавши виплати, які були проведені позивачам  у 2007-2009 роках.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі на користь кожного з позивачів по 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі вважає рішення суду незаконним, просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального права. На думку апелянта, суд не проаналізував Законів України „Про Державний бюджет” за відповідні роки, не  врахував  відсутність  будь-якого  нормативного  акту, який  би  визначав  

джерело таких коштів, порядок і органи, які мають виплачувати такі надбавки до пенсії, а також з розрахунку якого саме розміру мінімальної пенсії за віком здійснювати перерахунок.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (у редакції від 18.11.2004 року, чинній у 2009 році) дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Частина друга статті 3 цього Закону  передбачає, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

          Вирішуючи справу в межах заявлених позовних вимог, суд правильно встановив та виходив з  того, що позивачі відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний статус дітей війни” мають статус дітей війни, а тому в силу ст. 6 цього ж Закону отримувана ними пенсія підлягає підвищенню на 30% мінімальної пенсії за віком  з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року та за увесь 2009 рік.

При цьому суд підставно послався на рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року 6-рп/2007 про визнання неконституційними положень п.12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, згідно яких зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України „Про соціальний статус дітей війни”, та на рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. 10-рп/2008, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України  зміни щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни, внесені підпунктом 2 пунктом 41 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” від 28.12.2007 року № 107-ІУ.

З огляду на те, що відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції  України Закони та інші правові акти або їх окремі положення втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність, суд обґрунтовано зобов’язав відповідача виплатити позивачамІзяславпідвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Оскільки в 2009 році в законодавчому порядку не встановлювалося  обмежень щодо зменшення відповідної соціальної виплати, тому суд правомірно задовольнив заявлені позовні вимоги про зобов’язання відповідача провести нарахування та щомісячну виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за весь 2009 рік.

Наведене спростовує доводи апеляційної скарги про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права

          Посилання апелянта на відсутність бюджетного фінансування наведених вище доплат до пенсії дітям війни на законність та обґрунтованість судового рішення не впливають, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206, 212 КАС України, колегія суддів

                                                  у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду в Ізяславському районі відхилити.

Рішення Ізяславського районного суду від 14 червня 2010 року залишити без змін.

          Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: підпис

Судді:  підписи

Копія відповідає оригіналу:   Суддя                                                     Н.І. Переверзєва