Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-269/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

"21" квітня 2011 р.

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:           

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                          Євтушок М.Т.

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання неправомірними дій  відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії відповідно до ст. 50, 54 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов’язання  відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності і виплачувати її з 01.10.2010 року по 01.04.2011 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, -

в с т а н о в и в:

01 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просив, визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату державної пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю відповідно до розмірів встановлених ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 04.09.2009 року. Вимогу мотивує тим, що він є інвалідом 2-ї групи по захворюванню, пов’язаному з наслідками аварії на ЧАЕС та є потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Відповідно до ст. ст. 50,54 вищевказаного Закону він повинен отримувати додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Однак відповідач з моменту вступу вказаного Закону в силу не виплачує йому в добровільному порядку пенсію у вказаному розмірі.

          В судове засідання позивач не з’явився, надіслала до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив розглянути справу у його відсутності.

          Відповідач в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов про визнання дій відповідача та зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату заборгованої суми пенсії підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та перебуває на обліку в УПФУ в Ємільчинському районі.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.  

Згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року особам, віднесеним до категорії 1, призначається інвалідам 2-ї групи щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Стосовно державних пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, то їх розміри в усіх випадках не можуть бути нижчими по 2 групі інвалідності –8 мінімальних пенсій за віком.

При цьому зазначений Закон передбачає здійснення перерахунку пенсії з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Тобто законодавець чітко врегулював порядок нарахування пенсії та здійснення  перерахунку в бік збільшення кожного року, коли збільшується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд вважає, що позивач має право на отримання державної та додаткової пенсій на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до ст.67 ч.3 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.  

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами суд приходить до висновку, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у Законі про Державний бюджет України на відповідні роки, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Ухвалою судді від 04.04.2011 адміністративний позов в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності за період з 04.09.2009 року по 30.09.2010 року було залишено без розгляду.

За таких обставин вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 01.10.2010 року по 01.04.2011 року.  

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачці допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст.  41,  158-163, 167, 186, 254 КАС України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року,  суд, -  

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.10.2010 року по 01.04.2011 року –протиправними.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 державну та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  за період з 01.10.2010 року по 01.04.2011 року.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до  апеляційного адміністративного суду м. Житомир через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:І. І. Дармограй