Справа № 2-а-738/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

06 квітня 2011 року                                           08 год. 10 хв.                                                         м.Кузнецовськ

          Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Демчина Т.Ю. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську

проперерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську (надалі –УПФ м.Кузнецовська) про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з 15 вересня 2010 року.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи, непрацюючим пенсіонером, проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, однак розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, а також розмір призначеного та виплачуваного підвищення до пенсії не відповідають розмірам, що встановлені ст.ст.39, 51  Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідачем до суду заперечення не подано. Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, прийшов до висновку про задоволення позову. При цьому суд встановив та врахував наступне.

З копії посвідчення серії НОМЕР_1, виданого Рівненською облдержадміністрацією 25.11.93 р., вбачається, що ОСОБА_1 є особою, що постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії.

З довідки УПФ м.Кузнецовська № 201 від 21.02.11 р. судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ м.Кузнецовська та отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції, чинній у період, що підлягає дослідженню - з 15 вересня  2010 року), особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

З розпорядження УПФ м.Кузнецовська № 115225 від 13.05.10 р. (арк.пенс.справи 71) про перерахунок пенсії позивачки вбачається, що розмір додаткової пенсії ОСОБА_1 у період, що підлягає дослідженню, нараховувався та виплачувався у розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.08 р. «Деякі питання соціального захисту громадян».

Суд вважає безпідставним визначення розміру додаткової пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.08 р., оскільки дана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, і її норми щодо регулювання розмірів додаткової пенсії особам, до яких віднесено ОСОБА_1, суперечать вимогам ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст.8 КАС України застосуванню не підлягають.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 слід було нараховувати та виплачувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі, передбаченому ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Суд вважає, що розмір мінімальної пенсії за віком, визначений у ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягає застосуванню для обчислення пенсій за нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", так як іншими нормативно-правовими актами, в тому числі і спеціальним законом, розмір мінімальної пенсії за віком не визначено. Таким чином, суд прийшов до висновку, що базою для розрахунку мінімальної пенсії за віком, інших соціальних виплат, є прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

З копії паспорта ОСОБА_1 серії НОМЕР_2, виданого Кузнецовським МВ УМВС України в Рівненській області 30.06.98 р., вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає в м.Кузнецовську Рівненської області, який віднесено до категорії зони посиленого радіоекологічного контролю відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". З довідки ЖЕД-1 № 642 від 22.02.11 р. вбачається, що ОСОБА_1 з 31.12.09 р. і по даний час не працює.

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції, чинній у період, що підлягає дослідженню – з 15.09.10 р. і по даний час), громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, провадиться доплата у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

З розпорядження УПФ м.Кузнецовська № 115225 від 13.05.10 р. (арк.пенс.справи 71) про перерахунок пенсії позивачки вбачається, що на момент здійснення перерахунку пенсії позивачка не працювала, і в УПФ м.Кузнецовська наявні відомості про те, що з 31.12.09 р. вона має статус непрацюючого пенсіонера. З дослідженого документу вбачається також, що підвищення до пенсії ОСОБА_1 за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю за період, що підлягає дослідженню, відповідачем не виплачується.

Таким чином, суд вбачає правові підстави для часткового задоволення вимоги позивачки про зобов’язання відповідача здійснити нарахування підвищення до пенсії.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст.39, 51, 67, 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст.ст.2, 11, 71, 94, 99, 160-163 КАС України, суддя –

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, починаючи з 15 вересня 2010 року відповідно до ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як потерпілій від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії - у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії з 15 вересня 2010 року відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, - у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

На підставі п.1 ч.1 ст.256 КАС України допустити негайне виконання судового рішення у межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: