Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22-4895/ 2006 р.                                                         Головуючий у 1 інстанції: Вдовенко В.О.

Суддя-доповідач: Кримська О.М.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2006 року                                                                  м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого Бєлки В.Ю.

Суддів          Кримської О.М.,

Спас О.В. При секретарі Винник І.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської райдержадміністрації на постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від "29" червня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій.

В позові зазначав, що він є учасником бойових дій. Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, він має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Але таку допомогу він отримував не в повному обсязі. Сума недоплати за 2003 рік, 2004 рік, 2005 рік складає 1898 грн. 75 коп. Посилаючись на ці обставини просив суд стягнути з відповідача на його користь недоплачену грошову допомогу в сумі 1898 грн. 75 коп.

В ході судового розгляду позивач доповнив свої позовні вимоги та просив суд поновити йому строк на звернення до суду з позовом.

Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 29 червня 2006 року позов задоволено.

Поновлено ОСОБА_1 строк для звернення до суду з адміністративним позовом про захист своїх інтересів як учасника бойових дій.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу за 2003 р. в сумі 146 грн. 50 коп., за 2004 р. в сумі 342 грн. 25 коп., за 2005 р. в сумі 1410 грн., а всього стягнуто 1898 грн. 75 коп.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської райдержадміністрації Запорізької області на користь держави судовий збір в сумі 51 грн.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської райдержадміністрації просять постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вивчивши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

Відповідно до ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Право ОСОБА_1 на отримання грошової допомоги не оспорюється відповідачем.

Згідно ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Суд правильно застосував ст. 22 Конституції України при вирішенні позову  обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє інваліда війни права на таку допомогу. Законом "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.    

Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

Між тим, суд першої інстанції порушив положення глави 7 Розділу П КАС України, якою не передбачено стягнення судових витрат з відповідача - суб'єкта владних повноважень на користь держави у випадку задоволення позову фізичної особи, яка не понесла судових витрат.

За таких обставин колегія суддів вважає, що постанова суду в частині стягнення з відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації на користь держави державного мита в розмірі 51 грн. підлягає скасуванню, а в іншій частині постанова повинна залишитися без змін

Керуючись ст.ст. 198,201,205,206 КАС України, колегія судців, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської райдержадміністрації задовольнити частково.

Постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 29 червня 2006 року по даній справі в частині стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації на користь держави державного мита в розмірі 51 грн. скасувати.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.