АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22 ас - 692 / 2006 Оскаржувана постанова постановлено
Категорія 39 під головуванням Токар Л.В.
Доповідач : Чуприна В.О.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2006 року Колегія суддів судової палати з цивільних
справ апеляційного суду Вінницької області в складі :
Головуючого : Чуприни В.О. Суддів: Іванюка М.В., Чорного В.І.
При секретарі: Кшановській Ю,В.
За участю позивача ОСОБА_1
розглянувши і у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Апеляційного суду Вінницької області адміністративну справу за апелядійно/ю скаргою ОСОБА_1 на рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 20 травня 2005 року за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років ,-
ВСТАНОВИЛА:
В листопаді 2004 року ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом до
суду . Свої вимоги мотивував тим, що за наказом Міністра оборони України
№123 від 23.03,2002 року був звільнений у запас з виключенням із списків особового складу військової частини з 09 квітня 2002 року . Йому при виплаті пенсії відповідачем не враховується :
· починаючи з 10.04.2002 року - 33, 3 % премії згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців» від 22.05.2000 року № 829 та «Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 року №75;
· з 03.03.2003 року 100 % щомісячної надбавки до грошового забезпечення за безперервну військову службу у ЗС України згідно з Указом Президента України № 173 „Про посиленая соціального захисту військовослужбовців та
осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" від 23.02.2002 року;
- за останніх 12 місяців 90 % щомісячної надбавки за безперервну військову службу , встановленої Указом Президента від 05.05.2003 року №389/2003 „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу";
ОСОБА_1 просив суд зобов'язати відповідача провести донарахування раніше призначеної пенсії з врахуванням вказаних надбавок та премії.
Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 20 травня 2005 року в задоволенні позову відмовлено.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 01.03.2006 року, задовольнивши частково касаційну скаргу ОСОБА_1, скасував ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 02.08.2005 року з направленням даної справи на новий апеляційний розгляд.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на невідповідність рішення дійсним обставинам, порушення норм матеріального права, зокрема на неправильне застосування закону, просив рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове про повне позову .
Перевіривши законність і обгрунтованість рішення сулу першої інстанції в межах заявлених позовних вимог та в межах апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників пронесу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Відповідно- до ст.43 Закону України " Про : пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб " пенсія призначається з грошового забезпечення особи рядового та начальницького складу, яке він отримував за останньою штатною посадою; включаючи і додаткові види грошового забезпечення.
Під час проходження служби на останній штатній посаді позивач отримував премію 33,3 % та 40 % надбавки за безперервну службу, що стверджується наявним у справі грошовим атестатом ( арк..спр.20 ).
Проте дана премія та надбавка безпідставно і всупереч закону Вінницьким обласним військовим комісаріатом не враховані при обчисленні пенсії позивачу.
Вирішуючи спір, суд першої інстанції на вказану обставину уваги не звернув і неправильно відмовив в задоволенні позову в цій частині, посилаючись на відсутність правових підстав для перерахунку пенсії позивача.
Судове рішення внаслідок невідповідності висновків суду обставинам справи та неправильності застосування норм матеріального права належить скасуванню.
Щодо вимог позову про 70% щомісячну надбавку за безперервну військову службу, то позивач під час проходження служби зазначену надбавку не отримував і тому при нарахуванні пенсії вона правомірно не врахована.
Зі змісту ч. З ст. 43, ч. З ст. 63 ЗУ " Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб " , постанови КМ України від 17.07.1992 року № 393 " Про порядок обчислення вислуги років і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей " вбачається, з хронологічної послідовності і суті прийняття змін до даних норм, правовою підставою для перерахунку призначених до 01.01. 2005 року пенсій військовослужбовцям є зміна хоча б одного з видів їх грошового забезпечення, які включені в початковий розрахунок при нарахуванні їм пенсій.
Нова ж редакція ч. З ст. 43, ч. З ст. 63 цього закону не зобов'язує відповідача при перерахунку позивачу пенсії враховувати раніше введені додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців відповідно до Указів Президента України № 389 від 05.05.2003 року так як вказаний закон зворотної сили не має .
Керуючись ст. ст. 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Судове рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 20 травня р. 2006 року скасувати і ухвалити нову постанову, якою позов ОСОБА_1
задовольнити частково. Зобов'язати Вінницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок в порядку визначеному ст.ст.51,63 Закону України" Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб " раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням премії в розмірі 33,3 % , 40 % щомісячної надбавки до грошового забезпечення за безперервну військову службу у ЗС України.
В іншій частині позову ОСОБА_1 відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця.
ГОЛОВУЮЧИЙ СУДДІ