Справа №  2-а-138/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 27 січня 2011 року   17 годин  30 хвилин                                                                місто Бахмач         

Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Пархоменко П.І. розглянувши у в порядку скороченого провадження адміністративну  справу

за позовом  ОСОБА_1

до           

відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області

предмет адміністративного позову: про виплату неотриманої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

В С Т А Н О В И В:

11.01.2010 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області, в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області щодо нарахування виплат державної соціальної допомоги як дитині війни незаконними та стягнути з відповідача на її користь недоплачену, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу з 11.07.2010 року по  11.01.2011 року. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона є дитиною війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй щомісячно повинна підвищуватися пенсія на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Всупереч того, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені частиною 2 статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами, розмір пенсії щомісячно протиправно не підвищувався на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.   

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те,  що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.

Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.   

Позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і на неї повністю поширюються пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним Законом.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, у зв’язку із тим, що позивач є дитиною війни,  він наділений  державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на отримання надбавки до пенсії. Наділивши дітей війни зазначеною соціальною гарантією, держава таким чином взяла на себе публічне зобов’язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, які є дітьми війни, тобто, між позивачем і державою встановлено певний правовий зв'язок у визначеній сфері життєдіяльності, який характеризується наявністю зобов’язання держави забезпечити соціальний захист дітей війни.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що відмовляючи позивачу у перерахунку підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» відповідач порушив її права, визначені даним Законом та Конституцією України, а тому невиплачена позивачу щомісячна державна соціальна допомога, як дитині війни, підлягає стягненню, враховуючи те, що право на отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком, не залежить від розміру доходів одержувача чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер.

Зазначене є підставою для визнання протиправними дій відповідача по виплаті позивачу підвищення до пенсії в період з 11.07.2010 року по 11.01.2011 року, в розмірі меншому ніж встановлено ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» - 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в період з 11.07.2010 року по 11.01.2011 року позивачу, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 19, 22, 68, 152 Конституції України, ст.ст. ст.ст. 6, 8- 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про про виплату неотриманої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» – задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з 11.07.2010 року по 11.01.2011 року протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії  ОСОБА_1 з підвищенням її розміру, як дитині війни, на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з 11.07.2010 року по 11.01.2011 року і здійснити відповідні виплати на його користь за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Стягнути з Державного  бюджету України на користь  ОСОБА_1  судові витрати в сумі  3 гривні 40 копійок.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.   

Копії постанови не пізніше  наступного  дня  надіслати  сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.  

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд Чернігівської області.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється  з  моменту отримання копії постанови.

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду  першої  інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

                                          Суддя:                                              Пархоменко  П.  І.