Справа № 2-а-942/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(в порядку скороченого провадження)
04 квітня 2011 року
Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельничук Н. В.розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії
В С Т А Н О В И В :
10.03.2011 року позивач звернулася із позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, а також просить зобов’язати відповідача здійснювати вказані нарахування та виплати в подальшому.
Позивач посилається на те, що є непрацюючим пенсіонером, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, а тому відповідно до ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, однак дана доплата нараховується відповідачем у розмірі, що є нижчим, ніж передбачено відповідною статтею Закону, що є порушенням прав особи.
Ухвалою судді від 12.03.2011 року відкрите скорочене провадження у даній адміністративній справі, адміністративний позов в частині вимог за період з 01.01.2008 року по 10.09.2010 року залишено без розгляду.
Згідно поданих 31.03.2011 року заперечень відповідач управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області просить у задоволенні позову відмовити, вказуючи, що згідно ст.70 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»КМУ надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах і в межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами. А тому, нараховуючи позивачу відповідне підвищення до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 в сумі 5 грн. 20 коп., відповідач діє правомірно.
Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.
Судом встановлено, що позивач є непрацюючим пенсіонером (посвідчення №НОМЕР_1 ), яка проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2 та знаходиться на обліку в УПФУ в Березнівському районі Рівненської області / довідка № 101/..
Згідно положень ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007 року №107-VІ) пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.
Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року №107-VІ частину першу та другу ст.39 вищевказаного Закону було замінено однією частиною такого змісту: «Громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».
Дані зміни були визнані неконституційними з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України №1 –рп від 22.05.2008 року.
Судом встановлено, що позивачу доплата за проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю здійснювалась управлінням ПФУ в Березнівському районі у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в сумі 5 грн. 20 коп.
Частиною 1 ст.67 Закону № 796 –ХІІ передбачено, що конкретні розмірі усіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються КМУ відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.
Отже, Законом № 796 – ХІІ не уповноважено Кабінет Міністрів України зменшувати конкретні суми компенсацій і допомоги, змінювати розмір бази нарахувань пенсій, встановлений Законом, а надано право роз»яснення порядку застосування цього Закону.
Суд критично оцінює твердження відповідача, що встановлення конкретних (зменшених) сум для обчислення пенсій КМУ є виконанням норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки вказані дії КМУ не реалізують встановлені Законом права та гарантії, а змінюють та коректують у бік їх зменшення, чим порушують його норми, так як ст. 71 Закону № 796-ХІІ, де встановлено, що дія положень цього Закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.
Згідно положення ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Доводи відповідача щодо неможливості задоволення позовних вимог у зв'язку з відсутністю бюджетних коштів, призначених на ці виплати, судом не можуть бути прийняті до уваги так як реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Кечко проти України»).
Суд, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовна вимога ОСОБА_1 щодо зобов’язання відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 11 вересня 2010 року по 04 квітня 2011 року підлягає до задоволення.
Заявлена вимога позивача щодо зобов’язання відповідача виплачувати вказану доплату до пенсії в подальшому є безпідставною, оскільки предметом судового захисту можуть бути тільки порушені, невизнані чи оспорювані права, а на момент розгляду справи факт порушення прав позивача в майбутньому відсутній.
Керуючись ст.ст.22,152 Конституції України, ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.ст.2, 9,11, 71, 183-2 КАС України, суддя ,-
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії задовольнити частково.
Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 виходячи з розмірів мінімальної пенсії за віком з врахуванням вимог ч.2 ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та проведених виплат з 11 вересня 2010 року по 04 квітня 2011 року.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя:
- Номер: 2-аво/554/2/15
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Октябрський районний суд м. Полтави
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: виправлення описок та арифметичних помилок у судовому рішенні
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.11.2015
- Дата етапу: 07.12.2015
- Номер: 2-аво/157/14/17
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Камінь-Каширський районний суд Волинської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2017
- Дата етапу: 22.06.2017
- Номер: 6-а/646/42/2017
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Червонозаводський районний суд м. Харкова
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: заяву (подання, клопотання, скаргу) повернуто
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.11.2017
- Дата етапу: 28.12.2017
- Номер: 6-а/180/64/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Марганецький міський суд Дніпропетровської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.08.2019
- Дата етапу: 02.09.2019
- Номер: 6-а/698/31/21
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.10.2021
- Дата етапу: 25.10.2021
- Номер: 2-аво/698/1/22
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.08.2022
- Дата етапу: 15.08.2022
- Номер: 2-а/1509/307/11
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.07.2011
- Дата етапу: 08.08.2011
- Номер: 2-а/1022/11
- Опис: Про визнання неправомірними дій органу Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2011
- Дата етапу: 25.03.2011
- Номер: 2-а/2303/1836/11
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 20.08.2012
- Номер: 2-а/1506/2240/11
- Опис: Про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як "Дитині війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.06.2011
- Дата етапу: 22.07.2011
- Номер: 2-а-2210/942/11
- Опис: про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку нарахувати та виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни та виплачувати її в подальшому
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Летичівський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: Постановлено ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення без зміни рішення суду першої інстанції
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.04.2011
- Дата етапу: 06.06.2013
- Номер: 2-а/1066/11
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2011
- Дата етапу: 25.06.2011
- Номер: 2-а-942/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.03.2011
- Дата етапу: 08.04.2011
- Номер: 2-а/532/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.03.2011
- Дата етапу: 14.04.2011
- Номер:
- Опис: Про визнання відмови протиправною та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, постраждалим в наслідок Чорнобильської катастрофи
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.12.2010
- Дата етапу: 29.11.2012
- Номер: 2-а-942/2011
- Опис: перерахунок пенсії "Діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.06.2011
- Дата етапу: 08.06.2011
- Номер: 2-а-942/1907/11
- Опис: Паламарчук В.П.допомога дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 25.02.2011
- Номер: 2-а/1714/1303/11
- Опис: про визнання дій незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати та виплатит 30% надбавки до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.09.2011
- Дата етапу: 07.11.2011
- Номер: 2-а/153/570/13
- Опис: в порядку адміністративного судочинства про визнання бездіяльності державного органу протиправною, нарахування щомісячних виплат
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: Змінено ухвалу
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.04.2011
- Дата етапу: 28.08.2013
- Номер:
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.03.2011
- Дата етапу: 10.05.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціалньої допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.03.2011
- Дата етапу: 21.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання нечинним рішення Калуської міської ради від 23.04.2009р. № 886 щодо прийняття повної ставки орендної плати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: Постановлено ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення ухвали без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 13.01.2014
- Номер: б/н
- Опис: про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-942/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Мельничук Н.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 10.03.2011