Справа  № 2-а-3427/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

13 квітня 2011 року суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Штих К.М. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в  Канівському районі   Черкаської області про стягнення щомісячної соціальної допомоги дітям війни.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в  Канівському районі      Черкаської області про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, в якому просить зобов’язати відповідача виплатити йому недоплачену щомісячну соціальну допомогу дітям війни в  розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що має статус “дитини війни”в розумінні Закону України “Про соціальний захист дітей війни”( далі –Закон № 2195 –ІV від 18.11.2004 року) і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на статтю 6 Закону України № 2195 –ІV, позивач має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Позивач  також вказав, що дії відповідача щодо невиплати підвищення до пенсії  є протиправними та грубо порушують його законні права. Просить  в подальшому виплачувати щомісячно доплату до пенсії згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

29.03.2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі з 01.09.2010року, в іншій частині залишено без розгляду через пропущення строку звернення до суду, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, та в установлений законодавством строк  не надав суду письмові заперечення на позов.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення та в порядку, передбаченому ст. 183-2 ч.4 КАС України без виклику сторін в скороченому провадженні.

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, пенсійним посвідченням, відповіддю УПФ України в  Канівському районі       Черкаської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.                                                                                                              

При прийнятті постанови суд керувався :     

-  ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України;

- ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни";     

- рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року;   

- ст.ст.10, 28, 81 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”;     

- ст.2, ч.2 ст.5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186, 256 КАС України.   

          У відповідності до ч. 2 ст. 45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.  

          Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

                    Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.   

Відповідно до ст.17 Закону України «Про державні стандарти та державні соціальні гарантії»основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життевий рівень. До числа основних  державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсії за віком. Статтею 19 зазначеного Закону пердбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсіі за віком. Оскільки, будь-яким іншим законом, крім зазначеного, мінімальний розмір пенсії не встановлений, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлена вказаним законом. Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст.28 Закону України «Про загально обов’язкове державне пенсійне страхування»і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Тому, при визначеності розміру пенсії застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

          Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”від 21.01.1993 року.      

          У відповідності до ч.2 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у разі присудження  виплати пенсій,  інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів.

Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в  Канівському районі     Черкаської області щодо невиплат допомоги дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

3. Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в в  Канівському районі       Черкаської області здійснити перерахунок та щомісячну виплату ОСОБА_1       підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” згідно правил , передбачених ч.1 ст.28 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»починаючи з 01.09.2010року, з врахуванням раніше отриманих виплат.

Від сплати судового збору сторони звільнені.  

Зобов’язати  відповідача виконати постанову негайно, в порядку встановленому для виконання судових рішень.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до  Київського адміністративного апеляційного суду через Канівський міськрайонний суд протягом десяти днів з  дня  отримання  копії постанови.

Суддя           К. М. Штих