21.03.2011

Справа №2а-732/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

21 березня 2011 року                                          смт. Ювілейне

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

                   головуючого - судді Бойка О.М.,

                   при секретарі –Прохорові С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС БДПС м.Дніпропетровська, капітана міліції Яковенка Володимира Миколайовича про визнання дій протиправними та про скасування постанови про адміністративне правопорушення від 25.12.2010 року серія АЕ1 №147286,

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що 25.12.2010 року інспектором ДПС Яковенком В.М. було складено протокол та винесено постанову про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.121-2 КУпАП і накладено штраф у розмірі 260 грн.

Зазначену постанову позивач вважає такою, що не відповідає обставинам справи та вимогам закон з наступних причин:

- згідно ст.9 КУпАП Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Зазначена постанова винесена з порушенням ст. 33 КУпАП, яка визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, але при винесені оскаржуваної постанови, цього зроблено не було та посадовою особою, яка винесла цю постанову вимоги закону не враховані.

Також при винесені постанови було грубо порушені його права, передбачені ст. 268 КУпАП, а саме: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право зокрема: знайомитись з матеріалами справи; давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням. Всіх цих наданих законом прав він був позбавлений, що є порушенням процесу при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Позивач в судовому засідання свої позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явилися, надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази у справі, з`ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, 25.12.2010 року старшим інспектором ДПС БДПС м.Дніпропетровська капітаном міліції Яковенком В.М. по відношенню до позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 121-2 КУпАП серія АЕ1 №278705 та винесено постанову серії АЕ1 №147286 в справі про адміністративне правопорушення і накладено штраф у розмірі 260 грн.

Аналізуючи докази у справі, суд приходить до висновку, що відповідачем порушені права, свободи та інтереси позивача, які підлягають відновленню.

Вказана постанова відповідача не відповідає вимогам закону, а саме: ст.ст.9, 33, 268, 256 КУпАП, оскільки при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

При винесенні оскаржуваної постанови, цього зроблено не було, та посадовою особою, яка винесла цю постанову вимоги закону не враховані.

При винесенні постанови  порушені  права позивача, передбачені ст.268 КУпАП, а саме: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право зокрема:

- знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням.

Всіх наданих позивачу цим законом прав ОСОБА_1 був позбавлений, що є порушенням процесу при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

            Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

    При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної  відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

    Проте, в порушення зазначених вимог закону відповідачем ці вимоги закону не виконані.

    Відповідно до ст. 71 КАС України кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані та повідомити, де вони знаходяться чи  можуть знаходитися.  Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у  нього  документи  та матеріали,  які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Оскільки відповідач у судове засідання не прибув, на пропозицію суду докази на підтвердження правомірності своїх дій не надав, суд, з урахуванням наявних доказів у справі, вважає позов ОСОБА_1 обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.287,288,289,247п.1 КУпАП,

ст.ст. 9, 11, 70, 86,  158, 159, ст.160, 161-163 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС БДПС м.Дніпропетровська, капітана міліції Яковенка Володимира Миколайовича про визнання дій протиправними та про скасування постанови про адміністративне правопорушення від 25.12.2010 року серія АЕ1 №147286 - задовольнити.

Визнати протиправними дії відповідача, інспектора ДПС БДПС м.Дніпропетровська, капітана міліції Яковенка Володимира Миколайовича.

Постанову серії  АЕ1 №147286 від 25 грудня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.121-2 КУпАП і накладення на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 260 грн. скасувати та провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя                                         О.М. Бойко