Баранівський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-215/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2011 року  Баранівський районний суд Житомирської області  в складі: головуючого  судді Юрчука М.  І.  секретаря судових засідань  Хоменко Г.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом  ОСОБА_2  до  управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі про визнання   протиправними дій та зобов”язання    нарахувати та  виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу дитині війни за період з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року , -

В С Т А Н О В И В:

15 березня 2011 року позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду з зазначеним позовом до  управління  Пенсійного фонду  України, в якому просила визнати  протиправними дії  відповідача та  зобов”язати  його нарахувати та  виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу дитині війни за період з  01 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року.  

 Свої  вимоги позивачка  ОСОБА_2 мотивує тим, що відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” їй повинна виплачуватись щомісячна допомога  дитині  війни  у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За вказаний період вона для неї не  виплачувалась, тому просила позов задовольнити.   

       Представник відповідача –управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області  направив до суду письмові заперечення, згідно яких  він  просить відмовити в позові за його безпідставності та необгрунтованості.

       Дослідивши матеріали справи,  приходжу до висновку, що позов підлягає  задоволенню   частково із слідуючих підстав.   

       Встановлено,  що позивачка ОСОБА_2 є дитиною війни, що стверджується відміткою в її пенсійному посвідченні    НОМЕР_1.   

        Згідно ст. 46 Конституції України - громадяни України мають право на соціальний захист.   

         Відповідно до ст.6 Закону України № 2195-ІУ від 18.11.04 р. “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.                                                         

         Проте дію ст. 6 Закону на 2007-2008 роки було обмежено Законами  України “Про державний бюджет України на 2007 рік,  “Про державний бюджет України на 2008 рік”.   

         Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.07 року № 6 рп /2007 та від 22.05.08 року № 10 рп/2008 положення даних статей бюджетів на 2007-2008 р.р. було визнано неконституційними.   З часу прийняття рішення Конституційним судом України було відновлено дію ст. 6 Закону в повному обсязі.   

                Відповідно до п. 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду України, воно має преюдиціальне значення для судів  загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій  положень статей Законів, що визнані неконституційними.                                                                    

                   Згідно ст. 22 Конституції України права та свободи громадян не можуть бути скасовані іншими законодавчими актами.             

      Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативними актами.   

Згідно статей 19, 22 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти на підставі, що передбачено Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних Законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.   

В ст. 58 Конституції України вказано, що закони і інші нормативно-правові акти, які позбавляють громадян певних прав не мають зворотної сили.   А відповідно до ст. 8 Конституції України  вищу юридичну силу має Конституція України і вона є законом прямої дії.   

Встановлено, що всупереч рішенню Конституційного суду України управлінням Пенсійного фонду України в Баранівському районі вказана надбавка позивачці     виплачувалась  не у тому  розмірі, який  передбачено  законом, що підтверджується відповіддю відповідача на звернення до нього ОСОБА_2  від  31.01.2011  року № 337/02.   

Відповідно до п.п. 6 п.2.2 ч.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 № 8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.   

Згідно    ч. 2  ст. 99 КАС України  для  звернення  до адміністративного суду  за захистом    прав,  свобод  та інтересів особи  встановлюється    шестимісячний   строк, який, якщо не    встановлено інше , обчислюється з дня, коли особа   дізналась  або повинна   була  дізнатись   про порушення  своїх прав,  свобод  чи інтересів.

Враховуючи викладене, необхідно   визнати  протиправними дії   управління   Пенсійного фонду України в Баранівському  районі  у проведенні   виплати надбавки до пенсії ОСОБА_2 як дитині війни з 16 вересня 2010 року по 15 березня 2011  року  не  у  розмірі 30 % мінімальної  пенсії, як передбачено ст. 6  Закону України    “Про    соціальний    захист дітей   війни”  і зобов’язати   управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі провести перерахунок та виплату належних сум відповідно до закону   за даний  період, з  врахуванням  фактично  отриманих сум  позивачем.   Тому  позовні  вимоги   підлягають задоволенню частково,  враховуючи, що позов  подано до суду 15 березня 2011  року.

Керуючись ст.ст. 8,  22 Конституції  України,  ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ст.ст. 10, 11, 71, 86, 99, 159, 162,   160, 163, 167,  183-1 , 186  КАС України,   

П О С Т А Н О В И В:

Позовні  вимоги ОСОБА_2 задовольнити  частково .     

        Визнати  протиправними дії управління Пенсійного фонду  України в Баранівському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_2 надбавки до пенсії як дитині війни  у розмірі меншому, ніж визначено  Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, за період з 16 вересня 2010 року по 15 березня 2011  року.  

         Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі   Житомирської області  провести ОСОБА_2 перерахунок  пенсії   з  підвищенням її на    30  %   мінімальної  пенсії   за   віком   на підставі   ст. 6  Закону України    “Про    соціальний    захист дітей   війни”  та  здійснити їй вказані  виплати за  період з  16 вересня по 31 грудня  2010 року та з 1 січня по 15 березня 2011 року  із  врахуванням  фактично  отриманих  нею виплат.                        

        Постанова підлягає  негайному  виконанню.                    

        Апеляційна скарга на  постанову суду першої інстанції може бути подана  до Житомирського   апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області  протягом десяти днів з дня отримання копії    цієї  постанови.   Постанова  суду  набирає законної сили  після  закінчення      строку   для  подання   апеляційної  скарги , якщо  апеляційну   скаргу  не   було  подано. У  разі  подання   апеляційної  скарги   постанова, якщо  вона не  скасована, набирає   законної  сили     після  розгляду    справи   апеляційним судом.

                                         Суддя:                                                   Юрчук М.І.  

Суддя:М. І. Юрчук