ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2011 р. Справа № 2а/0470/2465/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Конєвої С.О.
при секретарі судового засідання Троценко О.О.
За участю представників сторін:
Від прокурора: Анісімов В.В.
Від позивача: Лєнкова І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровський завод прецизійних труб»про стягнення заборгованості в сумі 123 149 грн. 92 коп., -
ВСТАНОВИВ:
28.02.2011 року Прокурор Індустріального району м. Дніпропетровська звернувся з позовною заявою в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровський завод прецизійних труб»та просить стягнути з останнього заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року в сумі 70438 грн. 34 коп., а також фінансові санкції і пеню, нараховані на підставі рішень позивача № 1000 від 27.12.2010р., № 1001 від 27.12.2010р., рішення позивача № 7 від 11.01.2011р. за несвоєчасну сплату страхових внесків в загальній сумі 52711 грн. 58 коп.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач самостійно нарахував страхові внески за вказаний вище період в сумі 70438 грн. 34 коп., однак у встановлені строки не здійснив їх перерахування в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІУ від 09.07.2003р. у зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість на суму 70438 грн. 34 коп. Крім того, у відповідності до п.2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»до відповідача згідно рішень позивача № 1000, 1001 від 27.12.2010р., рішення № 7 від 11.01.2011р. були застосовані штрафні санкції на загальну суму 52711 грн. 58 коп., які також не сплачені відповідачем.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник позивача позовні вимоги в судовому засіданні підтримав повністю та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, витребуваних судом документів не надав, причину неявки не повідомив, з клопотанням про розгляд справи за його відсутності або відкладення розгляду справи не звернувся, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення від 01.04.2011р., яке наявне в матеріалах справи (а.с.28).
Відповідач своїм правом, наданим ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України на участь у судовому засіданні не скористався, свого представника в судове засідання не направив, письмових заперечень на вимогу суду не надав.
Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи вищенаведене, те, що відповідач повідомлений про розгляд справи у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства, строки вирішення і розгляду справи, визначені ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності представника відповідача, за наявними у справі доказами відповідно до ч.6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача по суті заявлених позовних вимог, оцінивши їх у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд находить підстави достатніми для задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Державне підприємство «Дніпропетровський завод прецизійних труб» з 18.05.2006р. зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування за №04040314659, що підтверджується наявною у справі довідкою від 07.04.2011р. № 507/08-40 (а.с.30).
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 11.11 Інструкції № 21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.
Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж за 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції № 21-1 також встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Як встановлено судом, відповідач надав звіт про нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010р., відповідно до якого у рядку 8 розділу 1 звіту самостійно обчислив суму страхових внесків у розмірі 70438 грн. 34 коп. (а.с.8-9).
Відповідач у встановлені законом строки вищезазначені страхові внески не сплатив у зв’язку з чим у нього виникла заборгованість за грудень 2010р. в сумі 70438 грн. 34 коп., що підтверджується розрахунком суми позову (а.с.7).
Крім того, п.1,2 ч. 9, 10 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На виконання вищезазначеної норми закону, Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків 27.12.2010р. були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 1000, № 1001 та рішення від 11.01.2011р. № 7 за якими відповідачеві нараховані фінансові санкції та пеня на загальну суму 52 711 грн. 34 коп.(а.с.11-13).
Зазначені рішення позивача були направлені на адресу відповідача та отримані ним 31.12.2010р., 14.01.2011р.відповідно, що підтверджується копіями поштових повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с. 11-13 зворот).
Згідно пункту 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.
У п. 9.6 р. 9 та п.10.6 р. 10 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»визначено, що суми штрафів та пені підлягають сплаті страхувальником чи банком протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу ПФУ або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу ПФУ, посадовими особами якого прийнято це рішення.
Згідно довідки від 22.03.2011р. № 4402/08-40, яка надана позивачем, станом на 23.03.2011р. інформація щодо оскарження відповідачем в судовому порядку вищевказаних рішень про застосування до нього фінансових санкцій та пені, у позивача відсутня (а.с.29).
Відповідно до наданої позивачем довідки суми боргу по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та по нарахованих фінансових санкціях і пені станом на 31.01.2011 року заборгованість відповідача становить 123149 грн. 92 коп. (а.с.6).
Пунктами 14, 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ визначено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідач в судове засідання не з’явився двічі, заперечень на позов не надав, доказів оскарження вищенаведених рішень позивача про застосування фінансових санкцій та пені в судовому порядку не надав, доказів сплати боргу також суду не надано.
При цьому, судом враховується те, що ухвалами суду від 02.03.2011р. та від 23.03.2011р. було зобов’язано відповідача провести звірку взаєморозрахунків для чого відповідачу з’явитись до позивача та акт звірки надати суду. Позивач 11.03.2011р. на вимогу зазначених ухвал суду направив на адресу відповідача запрошення для проведення звірки, яке було направлено відповідачеві та отримано ним 24.03.2011р. (а.с.31,32), однак вимоги суду відповідачем не були виконані, акт звірки суду не наданий, а тому суд розглядає дану справу за наявними у ній доказами згідно до вимог ч.6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.
За викладеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 71, 86, 94, 122, 128, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровський завод прецизійних труб» про стягнення заборгованості в сумі 123149 грн. 92 коп. – задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Дніпропетровський завод прецизійних труб» (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Винокурова, буд.22, р/р № 26003011000242 в АКБ «Український Кредитно-торговий банк», МФО 321723, код 34367550) на користь Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська (49051, м. Дніпропетровськ, вул. Б.Хмельницького, 14-а, р/р № 25601303013178 в Дніпропетровському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 305482, код 21928864) – заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та по фінансових санкціях в сумі 123149 грн. 92 коп. ( сто двадцять три тисячі сто сорок дев’ять грн. 92 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений –11.04.2011р.
Суддя
С.О. Конєва