Справа № 2-а-2035/11

У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

 14 квітня 2011 року                                                                                       м.Липовець     

          Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Кривенко Д.  Т.  розглянувши  позовну  заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про   визнання дій щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності, яка пов’язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та додаткової пенсії в повному обсязі відповідно до ст.ст.50, ч.4 ст.54 Закону  України «Про статус  і  соціальний  захист   громадян,  які  постраждали  від  Чорнобильської  катастрофи”  - протиправними  та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату державної  та  додаткової  пенсії  у відповідності  до  положень  даного  Закону з 22.05.2008 року, -                                                                                                                                       В С Т  А  Н  О  В  И  В:                                                                      13 квітня 2011 року позивач звернувся до Липовецького районного суду Вінницької області, як до адміністративного суду, із адміністративним позовом до відповідача, у якому просив  визнати дії щодо перерахунку та виплати пенсії по інвалідності, яка пов’язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та додаткової пенсії в повному обсязі відповідно до ст.ст.50, ч.4 ст.54 Закону  України «Про статус  і  соціальний  захист   громадян,  які  постраждали  від  Чорнобильської  катастрофи”  - протиправними та зобов’язати здійснити перерахунок та виплату державної  та  додаткової  пенсії  у відповідності  до  положень  даного  Закону з 22.05.2008 року.                                                                                                                                            Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів.                               Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.                                                                                                                         Чинними положеннями ст..102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом –продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.                                                                       Судом встановлено, що позовна  заява   подана до суду 13 квітня 2011 року і в ній  пред’являється вимога про нарахування та виплату недоплачених сум державної та додаткової пенсії, у відповідності до Закону України «Про статус  і  соціальний  захист   громадян,  які  постраждали  від  Чорнобильської  катастрофи” починаючи з 22.05.2008 року. Тобто,  в частині нарахування та виплати недоплачених сум державної та додаткової пенсії за період до 13.10.2010 року позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду. В позовній заяві позивач не  ставить  питання   про  поновлення  строку  звернення  до  суду,  оскільки  вважає,  що він його  не пропустив, мотивуючи тим, що про порушення своїх права та інтересів він дізнався  01.04.2011 року  з листа відмови Управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області.                                        У відповідності до ст. 57 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.                                                                                 Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.                     Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.                                                                                           За таких обставин позовні вимоги позивача в частині нарахування та виплати йому державної та додаткової пенсії за період до 13.10.2010 року підлягають залишенню без розгляду.                                                            В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цій частині, немає.                                                                                 За  вимогою,   заявленою  позивачем,  п. 2 ч. 1 ст. 183-2  КАС  України  передбачено  скорене  провадження, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов’язків третіх осіб.                                         Враховуючи,  що заявлена   позивачем вимога в частині нарахування і виплати державної та додаткової пенсії згідно Закону за період з 13.10.2011 року не стосуються прав, свобод, інтересів та обов’язків третіх осіб, підстави  для  залишення позовної  заяви без  розгляду в цій частині,  повернення  позовної  заяви   та  відмови  у  відкритті  провадження  визначених  ст. ст. 100,  108, 109 КАС України   відсутні, суд вважає, що  в цій частині необхідно відкрити скорочене провадження у справі.                                                                                          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 99, 100, 107, 183-2 КАС України, суд -                                                                                          У Х В А Л И В:                                                                                          Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про   визнання дій щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності, яка пов’язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та додаткової пенсії в повному обсязі відповідно до ст.ст.50, ч.4 ст.54 Закону  України «Про статус  і  соціальний  захист   громадян,  які  постраждали  від  Чорнобильської  катастрофи”  - протиправними  та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату державної  та  додаткової  пенсії  у відповідності  до  положень  даного  Закону з 22.05.2008 року - в частині нарахування та виплати недоплачених сум державної та додаткової пенсії за період до 13.10.2010 року - залишити без розгляду.                                                                                                                                   Відкрити скорочене провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про   визнання дій щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності, яка пов’язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та додаткової пенсії в повному обсязі відповідно до ст.ст.50, ч.4 ст.54 Закону  України «Про статус  і  соціальний  захист   громадян,  які  постраждали  від  Чорнобильської  катастрофи”  - протиправними  та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату державної  та  додаткової  пенсії  у відповідності  до  положень  даного  Закону з 22.05.2008 року, –в частині нарахування та виплати державної та додаткової пенсії згідно Закону України «Про статус  і  соціальний  захист   громадян,  які  постраждали  від  Чорнобильської  катастрофи” з 13.10.2010 року.                                                                                                                                            Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України роз’яснити  відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.                                                             Роз’яснити, що справа в порядку скороченого провадження буде розглянута суддею Кривенко Д.Т. одноособово у строки визначені ч.5 ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У разі, якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.                                                                       Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачу.                      Роз'яснити особам, які беруть участь у справі,  що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.                                                                                                     Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала  оскарженню  не підлягає.                               Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.   

Суддя:Д. Т. Кривенко