КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №2а-860/07 Головуючий у 1- й інстанції Устимчук М.Ю.
Суддя - доповідач: Степанюк А.Г.
У Х В А Л А
Іменем України
15 березня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Степанюка А.Г.
суддів: Кузьменка В.В., Шурко О.І.
при секретарі: Шейко К.В.
розглянувши у судовому засіданні у порядку ст. 41 КАС України заяву Міжрайонної природоохоронної прокуратури Київської області про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Макарівського районного суду Київської області від 25.12.2007 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Макарівської районної державної адміністрації Київської області за участю третьої особи Київського обласного управління земельних ресурсів про визнання дій Макарівської РДА протиправними, -
В С Т А Н О В И В:
Постановою Макарівського районного суду Київської області від 25.12.2007 р. задоволено позовні вимоги у справі № 2-а-860-2007 за позовом ОСОБА_2 до Макарівської районної державної адміністрації, третя особа Київське обласне головне управління земельних ресурсів. Постановлено: зобов'язати Макарівську районну державну адміністрацію Київської області надати дозвіл на підготовку проекту відведення ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 44,1га для зміни її цільового призначення із ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд загального користування; Зобов'язати Макарівську районну державну адміністрацію Київської області після виготовлення та перепогодження ОСОБА_2 проекту відведення земельної ділянки з органом земельних ресурсів, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини та після проходження державної землевпорядної експертизи , прийняти відповідне рішення щодо зміни цільового призначення земельних ділянок; зобов'язати Київське обласне головне управління земельних ресурсів при наявності відповідних підстав згідно чинного законодавства України провести та надати позитивний висновок державної землевпорядної експертизи землевпорядної документації щодо проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 44,1 га, які знаходяться на території Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області та належать ОСОБА_2 для зміни їх цільового призначення із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд загального користування.
В листопаді 2010 року Міжрайонною природоохоронною прокуратурою Київської області подано заяву про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження та апеляційну скаргу на зазначену постанову від 25.12.2007 р.
При цьому прокурор зазначає, що строк на апеляційне оскарження ним порушено з поважних причин, оскільки про існування зазначеної постанови йому стало відомо під час проведення перевірки законності зміни цільового призначення земельних ділянок на території Юрівської та Колонщинської сільських рад Макарівського району Київської області за матеріалами УДСБЕЗ ГУ МВС України в Київській області від 19.10.2010 р. № 12/5288.
Заслухавши суддю –доповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява Міжрайонної природоохоронної прокуратури Київської області про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені у статті 186 КАС України. У редакції частині 3 вказаної статті, яка діяла на час прийняття оскаржуваної постанови, передбачено, що заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Отже прокурор пропустив передбачені приписами Кодексу адміністративного судочинства строки на апеляційне оскарження.
Колегія суддів зазначає, що безпідставне поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, яке набрало законної сили, є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині принципу правової впевненості. При цьому враховується, що ні Макарівською районною державною адміністрацією Київської області ні Київським обласним управління земельних ресурсів вказане рішення оскаржене не було. Крім іншого, як зазначив Позивач у судовому засіданні, третьою особою - Київським обласним управлінням земельних ресурсів, рішення суду виконано повністю, зокрема, надано позитивний висновок державної землевпорядної експертизи землевпорядної документації щодо проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 44,1 га, які знаходяться на території Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області та належать ОСОБА_2 для зміни їх цільового призначення із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд загального користування.
Підсумовуючи наведені вище обставини, колегія суддів приходить до висновку про необхідність залишення заяви Міжрайонної природоохоронної прокуратури Київської області про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Макарівського районного суду Київської області від 25.12.2007 р. без задоволення.
Керуючись ст. ст. 102, 160, 186, 206 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви Міжрайонної природоохоронної прокуратури Київської області про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Макарівського районного суду Київської області від 25.12.2007 р. –відмовити.
Апеляційну скаргу вважати не поданою та повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом
Головуючий суддя А. Степанюк
Судді: В. Кузьменко
О. Шурко