Справа № 2-а-14/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

01.02.2011 року                                                                    Ленінський районний суд м. Вінниці

в складі:   головуючого - судді Короля О.П.

                при секретарі –Стаховій Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в особі матері ОСОБА_6, ОСОБА_9 про визнання частково протиправним та скасування рішення Вінницької міської ради №1947 від 23.05.2008 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в особі матері ОСОБА_6, ОСОБА_9 звернулись в суд з позовом до Вінницької міської ради про визнання частково протиправним та скасування рішення Вінницької міської ради №1947 від 23.05.2008 року.

В позові зазначено, що 23.05.2008 року рішенням 26 сесії 5 скликання Вінницької міської ради №1947 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок у власність і оренду»земельну ділянку по АДРЕСА_1 передано ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_3 загальною площею 1065 кв.м.

Відповідно до реєстраційного посвідчення від 06.07.2006 року право власності на недобудоване нерухоме майно, що розташоване в м. Вінниці по вул. Острозького (біля будинку 18) зареєстровано за ОСОБА_1

Позивачем була розроблена відповідна проектна документація із землеустрою, після чого рішенням 19 сесії 5 скликання Вінницької міської ради від 19.10.2007 року за №1357 "Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду" уся необхідна документація була затверджена та ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку, розташовану на АДРЕСА_2, загальною площею 0,0150 га, (в тому числі площею 0,0040 га в межах "червоних ліній", із них площею 0,0014 га для благоустрою без права забудови) для комерційного використання, терміном на 10 років. На виконання даного рішення та у відповідності до діючих законодавчих норм, між ОСОБА_1 та Вінницькою міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки на АДРЕСА_2, загальною площею 0,0150 га, та зареєстрованого в Вінницької філії державного підприємства «Центр ДЗК»за № 040800200049.

По зазначеному проекту відведення земельної ділянки було отримано позитивні висновки всіх контролюючих служб, а також позитивний висновок Державної Землевпорядної експертизи від 03.05.2007 року, що відповідно до ст. 35 закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації»«.. є підставою для прийняття відповідного рішення органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування, відкриття фінансування робіт з реалізації заходів, передбачених відповідною документацією».

Також до ОСОБА_2, в силу положень ст. 120 ЗК України, перейшло вже оформлене право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2, оскільки за даною адресою знаходиться її приватна власність.

Рішенням виконкому Вінницької міської ради №16/693 від 26.05.1963 року за будинковолодінням по АДРЕСА_1 (27-27-а) закріплено земельну ділянку площею 962 кв.м.

Також відповідно до довідки КП «Вінницьке обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації»№6769 від 30.06.2006 року за будинковолодінням по АДРЕСА_1 (27-27-а) закріплено земельну ділянку площею 962 кв.м.

Згідно з протоколом перевірки від 03.07.2008 року ПП «Земельно-кадастрове бюро»,  ділянка 01:041:0019 накладається на ділянку внесену до бази 01:041:0015 м. Вінниця, вул. Острожського, б/н, що передана ОСОБА_1 в оренду.

Виходячи з листа №2835 від 15.07.2008 року Вінницької філії державного підприємства «Центр ДЗК»під час виготовлення технічної документації виконавцями робіт була припущена помилка під час проведення кадастрової зйомки і виготовлення кадастрового плану, що привело до накладання меж і промірів земельних ділянок на яких позначені земельна ділянка, яка знаходиться в оренді ПП ОСОБА_1 і земельна ділянка, якою користуються мешканці будинку по АДРЕСА_1. Тобто, виходячи з накресленого плану, земельна ділянка, яка була надана в оренду ОСОБА_1, опинилася «вкресленою»і ввійшла в схематичний план земельної ділянки, яка має надаватися мешканцям зазначеного будинку. Згідно технічних норм і інструктивних вимог такий факт перетинання меж і промірів земельних ділянок є неприпустимим.

Рішенням Вінницької міської ради від 19.10.2007 за №1357 було передано в оренду земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_2, загальною площею 0,0150 га, терміном на 10 років ОСОБА_1

Відповідно до ст. 125 ЗК України право користування земельною ділянкою виникає після одержання землекористувачем документа, що посвідчує право постійного користування або укладання договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі, тобто таке право користування на земельну ділянку у позивача ОСОБА_1 виникло з 16.11.2007 року.

23.05.2008 року рішенням за №1947 Вінницької міської ради передана земельна ділянка у власність і оренду по АДРЕСА_1 ОСОБА_4 ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_3 загальною площею 1065 кв.м., яка відповідно до протоколу перевірки накладається на земельну ділянку що вже передана  ОСОБА_1

В судовому засіданні позивачі позов підтримали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача позов визнав.

Треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_7, представник третьої особи ОСОБА_9 позов не визнали та просили відмовити у задоволенні.

Треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8 в особі матері ОСОБА_6 в судрове засідання не з»явились, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Вислухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

23.05.2008 року рішенням 26 сесії 5 скликання Вінницької міської ради №1947 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок у власність і оренду»земельну ділянку по АДРЕСА_1 передано ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_3 загальною площею 1065 кв.м.

Відповідно до реєстраційного посвідчення від 06.07.2006 року право власності на недобудоване нерухоме майно, що розташоване в м. Вінниці по вул. Острозького (біля будинку 18) зареєстровано за ОСОБА_1

Стаття 120 ЗК України, закріплює: до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором, якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Враховуючи викладене, та в силу положень ст. 120 ЗК України, до позивача перейшло певне право на земельну ділянку, на якій розташована будівля.

ОСОБА_1 була розроблена відповідна проектна документація із землеустрою, після чого рішенням 19 сесії 5 скликання Вінницької міської ради від 19.10.2007 року за №1357 "Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду" уся необхідна документація була затверджена, та ОСОБА_1, передано в оренду земельну ділянку, розташовану на АДРЕСА_2, загальною площею 0,0150 га, (в тому числі площею 0,0040 га в межах "червоних ліній", із них площею 0,0014 га для благоустрою без права забудови для комерційного використання, терміном на 10 років. На виконання даного рішення та у відповідності до діючих законодавчих норм, між ОСОБА_1 та Вінницькою міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки на АДРЕСА_2, загальною площею 0,0150 га, та зареєстрованого в Вінницькій філіє державного підприємства  «Центр ДЗК»за № 040800200049.

По зазначеному проекту відведення земельної ділянки було отримано позитивні висновки контролюючих служб, та також позитивний висновок Державної землевпорядної експертизи від 03.05.2007 року, що відповідно до ст. 35 закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації»є підставою для прийняття відповідного рішення органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування, відкриття фінансування робіт з реалізації заходів, передбачених відповідною документацією.

До ОСОБА_2, в силу положень ст. 120 ЗК України, перейшло вже оформлене право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2, так як, за даною адресою знаходиться вже її приватна власність, оскільки відповідно до рішення виконкому Вінницької міської ради №16/693 від 26.05.1963 року за будинковолодінням по АДРЕСА_1 (27-27-а) закріплено земельну ділянку площею 962 кв.м.

Відповідно до довідки КП «Вінницьке обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації» №6769 від 30.06.2006 року за будинковолодінням по АДРЕСА_1 (27-27-а) закріплено земельну ділянку площею 962 кв.м.

Згідно з протоколом перевірки від 03.07.2008 року проведеного ПП «Земельно-кадастрове бюро», ділянка 01:041:0019 накладається на ділянку внесену до бази 01:041:0015  м. Вінниця, вул. Острожського, б/н, що передана ОСОБА_1 в оренду.

Виходячи з листа №2835 від 15.07.2008 року Вінницької філії державного підприємства «Центр ДЗК»під час виготовлення технічної документації, виконавцями робіт була припущена помилка під час проведення кадастрової зйомки і виготовлення кадастрового плану, що привело до накладання меж і промірів земельних ділянок на яких позначені земельна ділянка, яка знаходиться в оренді ПП ОСОБА_1 і земельна ділянка, якою користуються мешканці будинку по АДРЕСА_1. Тобто, виходячи з накресленого плану, земельна ділянка, яка була надана в оренду ОСОБА_1, опинилася «вкресленою»і ввійшла в схематичний план земельної ділянки, яка має надаватися мешканцям зазначеного будинку. Згідно технічних норм і інструктивних вимог такий факт перетинання меж і промірів земельних ділянок є неприпустимим».

Відповідачем - Вінницькою міською радою, рішенням від 19.10.2007 за №1357 передано в оренду земельну ділянку, розташовану на АДРЕСА_2, загальною площею 0,0150 га, терміном на 10 років - ОСОБА_1 Відповідно до ст.125 ЗК України, право користування земельною ділянкою виникає після одержання землекористувачем документа, що посвідчує право постійного користування або укладання договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі. Тобто таке право користування на земельну ділянку у позивача ОСОБА_1 виникло з 16.11.2007 року.

23.05.2008 року рішенням №1947 Вінницької міської ради передана земельна ділянка у власність і оренду на АДРЕСА_1 ОСОБА_4 ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_3 - загальною площею 1065 кв.м., яка відповідно до протоколу перевірки накладається на земельну ділянку, що вже передана ОСОБА_1

Частина 5 ст. 116 ЗК України передбачено, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченим земельним кодексом України. Тобто, вилучення (викуп) земельної ділянки допускається при дотриманні гарантійних прав на землю, що передбачені розділом V земельного кодексу України. Такого порядку, яким було передана земельна ділянка відповідачем за рахунок земель, які вже були передані позивачу ОСОБА_1, земельний кодекс України не передбачає.

Відповідно до Постанови від 16.04.2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», розглядаючи позови про захист прав землекористувачів на земельні ділянки, суд має право перевіряти законність рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в установленому порядку і за наявності таких підстав і ухвалювати рішення про його незаконність.

Частина 1 статті 155 ЗК України, закріплює: у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 72 КАС України передбачено, що обставини, які визнаються сторонами,   можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони
і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання. Обставини визнанні сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.   

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 116, 155 ЗК України, ст.ст. 11, 71, 72, 86, 159, 163 КАС України,  –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати пункти 1 та 5 в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок у власність і оренду по АДРЕСА_1  в м. Вінниці ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в особі матері ОСОБА_6, ОСОБА_9, підпункти 5.1., 5.2, 5.3., 5.4. рішення Вінницької міської ради №1947 від 23.05.2008 р. «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок у власність і оренду».   

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення, а  особами, які не були присутні в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.      

Суддя: