Справа № 22-а-401/2011
Категорія 10.3.1
Головуючий у 1 інстанції Цалин Б.М.
Суддя-доповідач Горблянський Я.Д.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 лютого 2011 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючого Горблянського Я.Д.
суддів Меленко О.Є., Павлишиної А.Т.
розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі про визнання їхніх дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії дітям війни - за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі на рішення Косівського районного суду від 23 серпня 2010 року, -
в с т а н о в и л а:
Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі оскаржило рішення Косівського районного суду, яким частково задоволено позов ОСОБА_2, визнано їхні дії неправомірними щодо відмови в нарахуванні і виплаті підвищення до пенсії та зобов’язано УПФ України в Косівському районі нарахувати та виплати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07. по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 по 31.12.2008 року з подальшою її виплатою, з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення» та уже виплачених сум .
В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що рішення судом ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України». Кошти фонду використовуються виключно за призначенням і не можуть бути використані на інші виплати.
_______________________________________________________________________________ Справа № 22-а- /2011 р. Головуючий у 1 інстанції – Цалин Б.М.
Категорія 10.3.1 Суддя-доповідач - Горблянський Я.Д.
Крім того законодавством України не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком» як розрахункової величини для підвищення пенсії згідно ст.6 Закону, так як ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачає що мінімальний розмір пенсії за віком, за наявності достатнього страхового стажу, визначеного законом, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Проте в ч.3 даної статті встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений на рівні прожиткового мінімуму застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно ст.3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Тому норми цього закону не можуть застосовуватися при призначенні розміру підвищення пенсії як дитині війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідно до ст.9 Закону з цих коштів виплачуються тільки пенсії за віком, пенсії по інвалідності та пенсії в зв’язку з втратою годувальника. Крім цього суд зобов’язав їх виплачувати кошти в майбутньому.
Просить дане рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги.
Судом першої інстанції встановлено що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Оскільки позивачка відноситься до кола осіб, які мають право на отримання даного підвищення до пенсії, то суд першої інстанції прийшов до висновку про неправомірність дій відповідача щодо відмови у виплаті доплати до пенсії.
До такого висновку суд першої інстанції прийшов виходячи із наступних підстав.
Згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач відноситься до категорії осіб, які підпадають під дію даного Закону і відповідно до ст.6 цього Закону має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» , а «Законом України про державний бюджет на 2008 рік» дану статтю викладено в новій редакції.
Але Конституційний Суд України зупинення ст.6 Закону та викладення її в новій редакції визнав неконституційними своїми рішеннями від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року.
Врахувавши вище наведене суд зобов’язав відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07. по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 р. з подальшою її виплатою, відповідно до ч. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В решті позову відмовлено.
З даним висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів, оскільки виплати дітям війни проводяться до зміни чинного законодавства.
Підстав для скасування даного рішення та ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 197,198,200,205,206 КАС України, колегія суддів ,-
ухвалила :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі відхилити.
Рішення Косівського районного суду від 23 серпня 2010 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з часу набрання нею законної сили.
Судді: Я.Д. Горблянський
О.Є. Меленко
А.Т. Павлишина