Справа №2-а-850/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

22.02.2011 року                                                                                                                      м. Вінниця

Суддя Ленінського районного суду м.  Вінниці Король О.П. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов»язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни.

Керуючись  ст. 64 Конституції України, в якій йдеться про те, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ч. 1 ст.1 та ст.6 ЗУ  "Про соціальний захист дітей війни" дитина війни –особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02.09.1945 року) Другої світової війни було менше 18 років; дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 8 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання  чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня –48,1 грн., з 1 липня –48,2 грн. та з 1 жовтня –49,8 грн.

Абзацом 1 ч. 1 та ч. 3 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Законом України від 28.12.2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих атів України” було викладено зміст ст.6 Закону України  „Про соціальний захист дітей війни” в новій редакції, яка передбачала виплату підвищення до пенсії лише в розмірі 10% прожиткового мінімуму, що призвело до звуження змісту та обсягу прав і свобод позивача та їх обмеження. Зазначена норма закону Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року була визнана неконституційною та втратила чинність з дня ухвалення цього рішення.

22.05.2008 року відновлено дію положень ст.6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Визначаючи розмір суми, яка підлягає до стягнення відповідно до ст.6 Закону України  „Про соціальний захист дітей війни” (30% прожиткового мінімуму) суд виходив із розмірів прожиткового мінімуму, визначеного Законами України про Державний бюджет України на відповідні роки та сум коштів, які  виплачувалися позивачу.

Керуючись положеннями ст. ст. 22, 64 Конституції України, ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 162 КАС України, захист та відновлення прав позивача слід здійснити шляхом зобов»язання нарахувати та виплатити позивачу надбавку до пенсії як дитині війни, починаючи з 28.07.2010 року по 28.01.2011  року.

Позовні вимоги про зобов'язання відповідача нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в подальшому задоволенню не підлягають, оскільки юрисдикція судів не може поширюватись на правовідносини з приводу виплати пенсії, що не настали. Від змін положень пенсійного законодавства в подальшому залежить розмір пенсії позивача. Разом з тим, відмова в цій частині позовних вимог не позбавляє позивача звернутись за захистом порушеного права на отримання надбавки до пенсії, в розмірі, передбаченому ст. б Закону України "Про соціальний захист дітей війни», в майбутньому і перерахунку пенсії за минулий період.

Керуючись ст. ст. 71, 183-2, абзацом  9 ч. 1 ст. 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці щодо недоплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону  України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 28.07.2010 року по 28.01.2011 року.   

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці нарахувати та сплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист  дітей війни» за період з 28.07.2010 року по 28.01.2011 року.

В задоволенні решти позову відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.  

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання.

Оскарження постанови суду не зупиняє її виконання.

Суддя: підпис

Копія вірна.

Суддя :

Секретар :