2-а-725/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                   Ленінський районний суд м. Вінниці

17.03.2011

     Суддя Ленінського районного суду м. Вінниці Бойко В.М., розглянувши у скороченому провадженні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

          24.01.2011 року в Ленінський районний суд м. Вінниці звернулась ОСОБА_1  з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці, предметом якого є визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці щодо здійснення перерахунку пенсії позивача за показниками 2007 року; зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до  положень статей Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з врахуванням показників середньої заробітної плати, що передує року звернення за перерахунком пенсії та стягнути різницю між фактично виплаченою та перерахованою пенсією з 06.07.2010 року.

          Ухвалою Ленінського районного суду м. Вінниці від 14.02.2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

           12.03.2011 року судом отримано письмові заперечення відповідача на позовну заяву.

          Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

           Згідно ч. 4. ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

              В зв’язку з тим, що попередня редакція ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка передбачала застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, визнана рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року не конституційною, урядом України було прийнято  Постанову КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою були врегульовані дані питання.

              Зокрема, відповідно до п.п. 3) п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

              Відповідач у своїй діяльності також керується нормативними актами Кабінету Міністрів України, зокрема у даному випадку має керуватись і  чинною Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»,  якою він і керується про що свідчать посилання представника відповідача на постанову в обгрунтування заперечень проти позову.

              Крім того, Постанова КМУ № 530 від 28.05.2008 року не містить посилань на застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, а тому такі твердження відповідача є безпідставними в зв’язку з чим вимоги позову є обгрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суду за заявою, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки на думку позивача, протиправні дії відповідача мала місце з 06.07.2010 року, а до суду з адміністративним позовом позивач звернувся лише в січні 2011 року, ним пропущений строк звернення до суду, що є підставою для залишення позову без розгляду в частині позовних вимог  про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення дій за період з 06.07.2010 р. по 28.08.2011 року, а отже частина позовних вимог в період з 29.08.2010 р. підлягає задоволенню.

             На підставі викладеного, ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»та керуючись ст.ст. 4, 6-12, 71, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

           Позов задовольнити частково.

          Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за показниками 2007 року.

          Зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до  положень статей Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з врахуванням показників середньої заробітної плати, що передує року звернення за перерахунком пенсії та стягнути різницю між фактично виплаченою та перерахованою пенсією з 06.07.2010 року по день припинення права на таку пенсію.

           Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1,70 гривень.

           В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

                    Допустити постанову суду до негайного виконання.

      Постанова суду набуває законної сили, якщо протягом десяти днів з дня її отримання  не було подано апеляційної скарги.

       СУДДЯ: