ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                              Справа № 2-а-108/11

         10.01.2011 року суддя Ленінського районного суду м. Вінниці Сало Т.Б.,  розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії та нараховувати і виплачувати дану надбавку в повному розмірі в подальшому, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з вищевказаним позовом, в якому просить визнати дії  відповідача неправомірними, зобов’язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії за період з 25.05.2010 року та нараховувати і виплачувати дану надбавку в повному розмірі в подальшому.

          Розглянувши вимоги позивача та заперечення відповідача, суд прийшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення вимог позову, виходячи з наступного.

          Позивач має статус дитини війни відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

          Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів»від 28.12.2007 р. внесені зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

           Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року п.41 р.2 зазначеного Закону визнаний таким, що є неконституційним (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

           Зважаючи  на пріоритет Закону над підзаконними актами, та те, що в 2010 році положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», щодо розміру підвищення до пенсії дітям війни, не обмежувались та діють, суд вважає протиправними дії відповідача щодо виплати зазначеного підвищення пенсії в заниженому розмірі.

Зважаючи на положення ч.2 ст. 11 КАС України, яка наділяє суд правом виходу за межі позовних вимог, та враховуючи те, що позивачем не чітко викладені вимоги позову, зокрема про те, що позивачу виплачувалось у заниженому розмірі надбавка до пенсії, тоді як зазначені кошти є підвищенням пенсії, суд на підставі ч.2 ст. 162 КАС України, вважає за доцільне прийняти постанову про визнання дії відповідача щодо відмові у перерахунку 30% підвищення до пенсії протиправними, зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити у повному обсязі, позивачу, як дитині війни, недоплачене 30% підвищення пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 25.05.2010 року та виплатити позивачу різницю між нарахованою та отриманою раніше сумою підвищення пенсії, а також зобов’язання обраховувати 30% підвищення пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням положень ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян.

          Разом з тим, на переконання суду, позовна вимога про зобов’язання відповідача виконувати начислення та виплату зазначеного підвищенням пенсії і в подальшому, не підлягає задоволенню, оскільки відсутні факт порушення пенсійних прав позивача в майбутньому. Крім того, судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання та не може обмежувати волю законодавчого органу чи волю відповідача в майбутньому, якщо буде змінно норму, що в даний час надає позивачу певне пенсійне право. Тобто дана вимога не ґрунтується на Законі, та крім іншого суперечать загальним засадам виконання рішень судів визначеному положеннями Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі викладеного, ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та керуючись ст.ст. 4, 6-12, 71, 159-163, 183-2 КАС України,  -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці,  щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 30% підвищення до пенсії протиправними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці  нарахувати та виплатити у повному обсязі ОСОБА_1, як дитині війни, недоплачене 30% підвищення пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 25.05.2010 року та виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою та отриманою раніше сумою підвищення пенсії, а також зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці  обраховувати 30% підвищення пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням положень ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Допустити постанову суду до негайного виконання.

Постанова суду набуває законної сили, якщо протягом десяти днів з дня її отримання  не було подано апеляційної скарги.

           Суддя:/підпис/

Копія вірна:

          Суддя:                                        Секретар: