Справа № 22-ас-832 / 2006 Рішення постановлено під головуванням
Категорія 38 судді Сауляка Ю.В.
Доповідач : Оніщук В.В.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2006 року місто Вінниця
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:
головуючого: ОніщукаВ.В.
суддів: Колоса С.С., Матківської М.В.
при секретарі: Торбасюк О.І.,
за участю ОСОБА_1., представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2
, представника УМВС України у Вінницькій області - Євчук Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника УМВС України у Вінницькій області на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 15.06.2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УМВС України у Вінницькій області про перерахунок пенсії, -
встановила:
В травні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що він проходив службу в органах внутрішніх справ і у 2003 році був звільнений зі служби та йому було призначено пенсію згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", однак в розрахунок пенсії йому не було враховано щомісячну доплату від очікуваної пенсії, яка була введена Указом Президента України №926\96 від 04.10.1996 року, яку він отримував, а тому просив зобов'язати відповідача провести йому перерахунок пенсії з урахуванням зазначеної 35% доплати і стягнути з відповідача на його користь відповідну суму недоплати за 2005 рік.
Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 15.06.2006 року позов задоволено частково.
Не погодившись із вказаною постановою суду, представник УМВС України у Вінницькій області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Ленінського районного суду м. Вінниці та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.
Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Відповідно до ст..200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Задовольняючи частково позов, районний суд виходив з того, що позивач маючи понад 24 роки вислуги, мав право на доплату від належної суми пенсії, передбачену Указом Президента України №926\96 від 04.10.1996 року і яка мала бути йому включена в розрахунок пенсії.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що районний суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ та в 2003 році був звільнений зі служби і йому була призначена пенсія відповідно до чинного законодавства.
Крім того, з матеріалів справи видно, що на день звільнення вислуга років у ОСОБА_1 становила понад 24 роки.
Указом Президента України №926\96 від 04.10.1996 року керівникам органів внутрішніх справ надано право установлювати особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їхньою згодою та інтересах справи на службі, щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50% суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована.
Наказом МВС України №1504 від 10.12.2003 року передбачено встановлення та виплата додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі доплату від суми пенсії. Зменшення або скасування додаткових видів грошового забезпечення може проводитись тільки за мотивованим висновком.
Відповідно СТ..43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", пенсії особам, які мають право на неї за цим Законом, та членам їх сімей, обчислюються з грошового забезпечення: з урахуванням відповідного окладу за посадою, спеціального звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання й вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Згідно п.7 Постанови КМУ від 17.07.1992 року за №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військові звання; процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно.
З наведеного вбачається, що премії, а також щомісячні надбавки та доплати відносяться до додаткових видів грошового забезпечення і приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, у випадку їх запровадження до звільнення останніх зі служби.
Крім того, з роз'яснень ДФРЕ МВС України видно, що доплата від належної суми пенсії, яка не виплачувалась працівникам органів внутрішніх справ, із-за відсутності коштів, може бути їм врахована при перерахунку пенсії за умови, що вона не була скасована відповідним наказом, який в даному випадку відсутній.
Таким чином, раніше призначена ОСОБА_1 пенсія, мала бути обчислена також і з урахуванням розміру щомісячної доплати від належної суми пенсії, яка була запроваджена під час проходження ним служби.
З матеріалів справи видно, що позивач маючи понад 24 роки вислуги, міг би отримувати зазначену надбавку в розмірі 35% від належної суми пенсії і саме вказаний розмір надбавки має враховуватись при перерахунку пенсії.
На підставі наведеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що позивачу має бути проведено перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням 35% доплати від належної суми пенсії та відшкодовано відповідну недоплату за 2005 рік.
Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи, тобто постанова суду відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування немає.
Керуючись ст. ст. 195,196,198,200,205,206 КАС України, колегія суддів -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу представника УМВС України у Вінницькій області - залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 15.06.2006 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця до Вищого Адміністративного Суду України.
Головуючий: Судді: