ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 березня 2011 року 11:33 Справа № 2а-0870/1342/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Калашник Ю.В.,
при секретарі судового засідання Баланчук І.М.,
за участю представників:
позивача – Ілляшенка В.В. (довіреність від 04.01.2011 №1/10/10-06);
відповідача – Маслова О.В.( довіреність від 19.01.2011 №б/н)
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області
до Комунального унітарного підприємства «Наш Дім»
про надання дозволу на погашення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Василівському районі Запорізької області (далі – ДПІ у Василівському районі Запорізької області або позивач) із позовом до Комунального унітарного підприємства «Наш Дім» (далі – КУП «Наш Дім» або відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та зазначив, що відповідач має податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість на загальну суму 789009,75 грн. яка виникла в зв’язку з несплатою податкових зобов’язань. ДПІ у Василівському районі Запорізької області звернулась до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків , що перебуває у податковій заставі, а саме: по податку на додану вартість код платежу 14010100 на суму 262034,23грн. Пояснив, що податковий борг КУП «Наш Дім» виник на підставі поданих підприємством податкових декларацій та податкових повідомлень рішень. Просить задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засідання позов визнав суму заборгованості в повному обсязі та просив борг розстрочити. Пояснив, що КУП «Наш Дім» є державним підприємством все майно та всі активи є власністю територіальної громади, а тому вважає неправим надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.
На підставі ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), судом у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення сторін, судом установлені наступні обставини.
Комунальне унітарне підприємство «Наш Дім» зареєстровано розпорядженням голови Василівської райдержадміністрації 29.06.2004, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію та взято на облік в обласному управлінні статистики з присвоєнням ідентифікаційного коду 33000065, та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Станом на 02.03.2011 КУП «Наш Дім» має податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість на загальну суму 789009,75 грн. яка виникла в зв’язку з несплатою податкових зобов’язань.
ДПІ у Василівському районі Запорізької області звернулась до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а саме: по податку на додану вартість код платежу 14010100 на суму 262034,23грн., який виник на підставі поданих КУП «Наш Дім» податкових декларацій та податкових повідомлень рішень.
Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI передбачено обов’язок платників податків сплачувати податків та зборів у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
З метою погашення податкового боргу позивачем були направлені до відповідача податкові вимоги на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-111 від 21.12.2000 р. (далі - Закону №2181) яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу КУП «Наш Дім»: Перша податкова вимога №1/95 від 07.05.2009, яка була отримана бухгалтером підприємства ОСОБА_3 21.05.2009 ; Друга податкова вимога №2/110 від 22.06.2009 яка була отримана головним бухгалтером підприємства ОСОБА_4 Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» суми вказані у податкових вимогах відповідачем не були сплачені.
Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 цього Закону встановлено, що податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
У державному реєстрі застав рухомого майна внесено запис про заставу №29886181.
ДПІ у Василівському районі Запорізької області складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави №68 від 24.12.2010, відповідно до якого на активи платника податків - КУП «Наш Дім», поширюється право податкової застави. Указаний опис є чинним, у судовому порядку не скасований, а тому твердження представника відповідача, про те що він не є власником майна є недоведеними належними доказами та не приймаються судом до уваги.
Вищевказані заходи, вжиті ДПІ у Василівському районі Запорізької області, щодо стягнення податкового боргу КУП «Наш Дім» виявились неефективними тому податковий орган звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.
Згідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим кодексом, а також іншими законодавчими органами.
Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.
На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобов’язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.
Враховуючи вищевикладене, суд з’ясовано, що на час судового зсідання КУП «Наш Дім» має несплачену податкову заборгованість у сумі 262034,23грн., яка у добровільному порядку відповідачем не сплачена, у зв’язку з чим приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Згідно із вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України,суд -
ПОСТАНОВИВ:
1.Адміністративний позов задовольнити.
2.Надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна Комунального унітарного підприємства «Наш Дім» (код ЄДРПОУ 33000065), що перебуває у податковій заставі, у розмірі 262 034,23грн.( двісті шістдесят дві тисячі тридцять чотири грн.. 23 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 01.04.2011р.
Суддя (підпис) Ю.В.Калашник