Справа  № 2-а-3406/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Штих К.М.  розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій, зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії згідно ст. 51 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, якою передбачено призначення додаткової пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до 4 категорії у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, але в порушення Закону відповідач виплачує дану доплату у розмірі, що не співвідносяться з мінімальною пенсією за віком. В позові вказує, що він є постраждалим 4 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Каневі як пенсіонер за віком. В добровільному порядку відповідач відмовляється провести перерахунок та виплату пенсії, що змусило його звернутись до суду. Просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати усунути зазначені порушення, здійснивши відповідний перерахунок і виплату додаткової пенсії та в подальшому виплачувати щомісячно пенсію згідно Законів України.

25.03.2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі з 01.09.2010року,  копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та не  надав суду письмові заперечення на позов.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення та в порядку, передбаченому ст. 183-2 ч.4 КАС України без виклику сторін в скороченому провадженні.

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, пенсійним посвідченням, посвідченням громадянина –4 категорія, який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю, відповіддю УПФ України в м. Каневі Черкаської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.                                                                                                              При прийнятті постанови суд керувався :     

- ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України,

-  ст. 1, 13, 51, 67, 71 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”;     

- Законами України “Про державний бюджет України на 2010-2011 р.р.”,

- рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.04 року, №5-рп/2002 від 20 березня 2002 року, №7-рп/2004 від 17 березня 2004 року, №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, №10-рп/2008 від 22.05.2008 року;

- ст.ст.10, 28, 46, 81 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”;     

-  правовими позиціями Вищого Адміністративного Суду України,

-  ст.17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”від 23.02.2006 року №3477-ІУ;

- п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України “Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя”від 01.11.1996 р. № 9;

- ст.2, ч.2 ст. 5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186, 256 КАС України.   

У відповідності до ч. 2 ст. 45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Таким чином, пенсія перераховується та виплачується по термін призначення пенсії з урахуванням вимог ст.ст. 51, 67, Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”

Згідно ч. 1 ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються  Кабінетом міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.     

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.            

          Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”від 21.01.1993 року.

У відповідності до ч.2 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у разі присудження  виплати пенсій,  інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів.

Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області  з приводу відмови позивачу в проведенні перерахунку, виплат і додаткової пенсії у відповідності із ч.3 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

3. Зобов’язати Управління пенсійного Фонду України в м. Каневі Черкаської області здійснити ОСОБА_1  перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю особі, віднесеній до 4 категорії починаючи з 01.09.2010р., з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до ч.3 ст. 51, ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”.

Від сплати судового збору сторони звільнені.  

Зобов’язати  відповідача виконати постанову негайно, в порядку встановленому для виконання судових рішень.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до апеляційного суду через Канівський міськрайонний суд протягом десяти днів з  дня  отримання  копії постанови.

Суддя           К. М. Штих