ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

05 квітня 2011 року                               м. Київ                                        П/9991/195/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіВеденяпіна О.А.,

суддівЗайця В.С.,Розваляєвої Т.С.,

Кочана В.М.,Цвіркуна Ю.І.,

при секретарі судового засідання Чернікові П.О.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання незаконною відмови секретаря приймальні Верховної Ради України видати розписку про одержання скарги та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У червні 2010 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Верховної Ради України про:

–визнання незаконною відмови секретаря приймальні Верховної Ради України видати розписку про отримання скарги;

–зобов’язання Верховної Ради України вручити йому засвідчену печаткою Верховної Ради України копію скарги, яку отримано 14 червня 2010 року секретарем ради;

–витребування від Верховної Ради України відзиву на позовну заяву з коментуванням факту відмови її секретаря надати розписку в отриманні скарги.

          Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 червня 2010 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом ОСОБА_1

          Не погоджуючись із вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

          Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду                          від 09 грудня 2010 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 17 червня 2010 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

          Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 січня 2011 року відкрите провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та призначено справу до судового розгляду на 08 лютого 2011 року.

          Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2011 року вищезазначену адміністративну справу на підставі статті                       22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передано за предметною підсудністю на розгляд до Вищого адміністративного суду України.

          Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 березня                 2011 року справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 9 год.                 30 хв. 05 квітня 2011 року.

          Позивач та представник відповідача в судове засідання не прибули.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 128 КАС України суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття у судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

          Слід також зазначити, що провадження в адміністративній справі було відкрито Київським окружним адміністративним судом за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

          При цьому колегія суддів виходить з наступного.

Пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною 4 статті 105 КАС України, який має формуватися максимально чітко і зрозуміло.

Частиною 4 статті 18 КАС України передбачено, що Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

          Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України визначені у статті 171-1 КАС України.

          Відповідно до частини 5 статті 171-1 КАС України Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду справи може:

1) визнати акт Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України незаконним повністю або в окремій його частині;

2) визнати дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправними, зобов’язати Верховну Раду України, Президента України, Вищу раду юстиції. Вищу кваліфікаційну комісію суддів України вчинити певні дії.

Зазначений перелік повноважень Вищого адміністративного суду України є вичерпним, тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають уточненню відповідно до статті 171-1 КАС України.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно встановити строк, достатній для їх усунення.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін та необхідність надання позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, суд відкладає розгляд справи.

Керуючись статтями 105, 106, 108, 128, 171-1 КАС України, суд

у х в а л и в :

          Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання незаконною відмови секретаря приймальні Верховної Ради України видати розписку про одержання скарги та зобов’язання вчинити певні дії на 11 год. 00 хв. 14 квітня 2011 року. Розгляд справи відбудеться в приміщенні Вищого адміністративного суду України за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5.

Про дату, час і місце розгляду справи повідомити осіб, які беруть участь у справі.

          Встановити ОСОБА_1 строк до 13 квітня 2011 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви.

          Попередити ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду на підставі пункту 7 частини 1 статті 155 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді

Суддя                                                                         О.А. Веденяпін